中國機(jī)場商貿(mào)產(chǎn)業(yè)特許經(jīng)營模式研究.pdf

1、機(jī)場作為關(guān)系國家社會福祉、安全的重要公用基礎(chǔ)設(shè)施，具有公益性和盈利性的特性。公益性定位對其提供運輸服務(wù)功能、服務(wù)地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高的要求。盈利性定位則主要因為機(jī)場投資巨大，回收期長，需要開展多種形式的經(jīng)營業(yè)務(wù)以回籠資金。機(jī)場業(yè)務(wù)構(gòu)成主要包括航空業(yè)務(wù)和非航業(yè)務(wù)。
　　非航業(yè)務(wù)具有潛力大、發(fā)展快的優(yōu)勢，在國際先進(jìn)機(jī)場業(yè)務(wù)組成中通常占比超過一半。在機(jī)場非航業(yè)務(wù)經(jīng)營模式中，特許經(jīng)營是十分突出的一種。機(jī)場當(dāng)局綜合考慮價格、服務(wù)、安全

2、等因素，通過招標(biāo)方式選擇合適的特許經(jīng)營方，與特許經(jīng)營方簽訂特許經(jīng)營合同或協(xié)議，將某區(qū)域資源轉(zhuǎn)讓給受讓方開發(fā)經(jīng)營，并收取不同形式的特許經(jīng)營費。特許經(jīng)營模式在促進(jìn)機(jī)場收入增長的同時，極大促進(jìn)了機(jī)場業(yè)務(wù)水平的發(fā)展和服務(wù)品質(zhì)的提高。
　　美國大量機(jī)場存在改擴(kuò)建的資金需求。為了保證機(jī)場運營管理安全，機(jī)場當(dāng)局必須通過開發(fā)特許經(jīng)營業(yè)務(wù)、增加航空業(yè)務(wù)收入等方法來確保收入穩(wěn)定增長。與此同時，中國機(jī)場在此方面仍然處于較落后的水平，經(jīng)過民航改革，國內(nèi)機(jī)

3、場開始逐步與世界接軌，改革商貿(mào)經(jīng)營發(fā)展模式成為發(fā)展的必然要求。上海機(jī)場的特許經(jīng)營模式已經(jīng)在實踐上積累起經(jīng)驗，國內(nèi)若干機(jī)場也開始了非航空業(yè)務(wù)的經(jīng)營。
　　推廣商貿(mào)產(chǎn)業(yè)特許經(jīng)營模式，需要進(jìn)一步完善思路。機(jī)場當(dāng)局在建設(shè)階段應(yīng)制定機(jī)場總體發(fā)展規(guī)劃和土地規(guī)劃，引入私人資本力量投資建設(shè)，預(yù)留土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。在運營階段，通過多種舉措引進(jìn)特許經(jīng)營商，提供必要的配套服務(wù)，使特許經(jīng)營成為一種兩贏的運營模式。在未來，這種具有極大發(fā)展?jié)摿Φ奶卦S經(jīng)營模式