食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警法律機(jī)制研究.pdf

1、食品安全已經(jīng)成為社會(huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,它不僅影響公民的身體健康和生命安全,降低居民幸福指數(shù),甚至?xí)恋K社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。食品安全是世界各國(guó)共同面臨的問(wèn)題,頻發(fā)的食品安全事件迫使監(jiān)管者從單純注重食品安全的事后救濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向事前防范,以降低食品安全事件的發(fā)生頻率,減輕由其帶來(lái)的社會(huì)損害后果。食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度正是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警相關(guān)法律體系系已基本成型、運(yùn)行保障機(jī)制已基本建立,但是食品安全問(wèn)題并沒(méi)

2、有得到解決,食品安全隱患依然較多。筆者認(rèn)為,這種情形的出現(xiàn)與我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警法律機(jī)制起步較晚、發(fā)展不成熟有較大的關(guān)系,有必要進(jìn)一步對(duì)我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警法律機(jī)制進(jìn)行研究和完善。
　　本文首先分析和界定了食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的基本概念,明確提出什么是食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并從國(guó)內(nèi)外食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)背景出發(fā),著重說(shuō)明食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警法律機(jī)制產(chǎn)生的必要性。緊接著運(yùn)用國(guó)家干預(yù)理論、經(jīng)濟(jì)效益理論、系統(tǒng)分析理論及國(guó)際社會(huì)研究預(yù)警機(jī)制

3、通用的風(fēng)險(xiǎn)分析理論對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析,從理論上肯定食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。然后從我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警法律體系及其運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀出發(fā),分析總結(jié)出我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制存在法律依據(jù)整體不足、預(yù)警具體運(yùn)行環(huán)節(jié)法律制度不健全、監(jiān)管機(jī)制存在弊端、社會(huì)參與機(jī)制發(fā)展不充分、責(zé)任承擔(dān)機(jī)制存在漏洞等問(wèn)題。最后在借鑒美國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度與歐盟食品和飼料快速預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警法律機(jī)制的完善提出以下具體建議:充實(shí)食