國(guó)際碳排放權(quán)分配公平性研究.pdf

1、氣候孕育并制約著人類(lèi)文明的發(fā)展進(jìn)程。自進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以來(lái)，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)氣候影響的廣度和深度日益增加，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中大量消耗能源資源，導(dǎo)致大氣中溫室氣體濃度增加，引起了近年來(lái)以全球變暖為主要特征的顯著氣候變化。氣候變化不僅對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了明顯影響，也給人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　氣候變化問(wèn)題是全球的、廣泛的、無(wú)國(guó)界的，其影響是長(zhǎng)期的、綜合的和不可逆的。任何國(guó)家都不能把自己置身于全球氣候變化的影響之外，每

2、個(gè)單一國(guó)家的行動(dòng)都不能徹底解決氣候變化問(wèn)題。應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，誰(shuí)也不能獨(dú)善其身，解決氣候變化問(wèn)題，誰(shuí)也不能單打獨(dú)斗。這是人類(lèi)共同的問(wèn)題，只有人類(lèi)共同采取行動(dòng)，才是迎接氣候變化挑戰(zhàn)的最優(yōu)選擇。
　　國(guó)際社會(huì)關(guān)注的氣候變化問(wèn)題主要是由于溫室氣體的增加所導(dǎo)致的，尤其是指當(dāng)人類(lèi)社會(huì)在生產(chǎn)和生活過(guò)程中大量的使用煤、石油和天然氣等礦物燃料所排放的二氧化碳?xì)怏w超標(biāo)所引起的氣候變暖問(wèn)題。因此，應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題最有效的措施就是消減二氧化碳的排放。在

3、現(xiàn)有的技術(shù)條件和生產(chǎn)方式下，消減二氧化碳排放會(huì)造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變。過(guò)去，碳?xì)獾呐欧攀侨祟?lèi)生產(chǎn)生活的必要條件，人們還沒(méi)有把碳排放列入權(quán)利的范疇，但是當(dāng)人類(lèi)或是國(guó)家不能任意地排放二氧化碳時(shí)，碳排放的權(quán)利價(jià)值就立刻顯現(xiàn)出來(lái)，人們才開(kāi)始把它當(dāng)作一種基本的權(quán)利加以爭(zhēng)取甚至為此而斗爭(zhēng)。這時(shí)，碳排放權(quán)分配就不再僅是解決氣候變暖問(wèn)題的關(guān)鍵，更是各國(guó)謀求自身利益最大化的焦點(diǎn)所在。京都時(shí)代結(jié)束后，溫室氣體排放的空間資源越來(lái)越少，氣候變化影

4、響的不可逆性也不容人類(lèi)有絲毫的怠慢和等待。我們應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)應(yīng)該越早越好、越快越好。效率是分配碳排放權(quán)的基本條件，公平是分配碳排放權(quán)的本質(zhì)要求。但如何能夠更加公平的分配碳排放權(quán)，如何能以更高的效率減少溫室氣體排放，既是后京都時(shí)代環(huán)境正義的基本訴求，也是后京都時(shí)代環(huán)境正義的保證。
　　中國(guó)是一個(gè)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段的發(fā)展中國(guó)家，生存和發(fā)展是中國(guó)所面臨的最重要問(wèn)題。我們?yōu)榱松婢捅仨殲椴粩嘣黾拥娜丝谔峁┍匾哪茉礂l件，所以生存性

5、排放的增長(zhǎng)是不可避免的；我們?yōu)榱税l(fā)展就必須增加在各個(gè)方面的投入，能源需求的快速增長(zhǎng)是必然的，發(fā)展性排放的增長(zhǎng)也是不可避免的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，對(duì)能源的需求將不可避免的增長(zhǎng)，在可以預(yù)計(jì)的將來(lái)，中國(guó)溫室氣體排放量必將水漲船高。當(dāng)前不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家，即便是在發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部，要求中國(guó)在《京都議定書(shū)》結(jié)束后承擔(dān)量化減排責(zé)任的呼聲越來(lái)越高，中國(guó)承受的壓力也與日俱增。
　　全球氣候變化問(wèn)題對(duì)現(xiàn)今的中國(guó)來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。實(shí)際上，

6、中國(guó)自身的發(fā)展也需要應(yīng)對(duì)氣候變化并解決好能源與環(huán)境問(wèn)題。就算沒(méi)有來(lái)自國(guó)際上的壓力，中國(guó)要全面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須得解決好國(guó)際氣候變化問(wèn)題。
　　本文通過(guò)對(duì)碳排放權(quán)概念的歸納，在系統(tǒng)闡述碳排放權(quán)原有以及現(xiàn)有分配模式優(yōu)劣的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)成員國(guó)對(duì)碳排放權(quán)分配的利益訴求，運(yùn)用相關(guān)國(guó)際法原理和規(guī)則，提出了氣候公平原則的概念，深入分析了氣候公平性的要求，并總結(jié)和展望了其在政治、經(jīng)濟(jì)、科技等各個(gè)領(lǐng)域?qū)Ω鲊?guó)的影響以及今后的發(fā)展趨勢(shì)。