碳排放權(quán)的初始分配研究.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后往往是以環(huán)境資源損害為代價。近年來我國在經(jīng)濟(jì)上取得的成就與我國環(huán)境的惡劣程度同樣引人注目。人類活動造成的氣候變化越來越受到關(guān)注，公眾的節(jié)能減排意識也在不斷加深。環(huán)境保護(hù)已成為這個時代的主要潮流。在這樣的大背景下，無論是國際社會還是各個國家，都在竭力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走低碳經(jīng)濟(jì)道路，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。而在政策的選擇上，碳交易制度以其獨(dú)特的魅力吸引了各方的眼球。較以往的控制命令模式而言，碳交易通過引用市場機(jī)制而

2、更具效率。該制度不僅在理論上可行，并且在各國的實(shí)踐中也得到了檢驗(yàn)，因此碳交易制度的確立是我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。而碳排放權(quán)的初始分配則是碳交易制度眾多內(nèi)容中的第一環(huán)節(jié)，也是整個碳交易體系得以穩(wěn)定運(yùn)行的前提和保障。對其進(jìn)行研究顯得尤為重要。本文試圖通過對碳排放權(quán)初始分配的特點(diǎn)、理論依據(jù)的分析以及外國經(jīng)驗(yàn)的比較考察，在此基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建我國碳排放初始分配制度。
　　本文除引言和結(jié)語外，共有四個部分，其主要內(nèi)容如下：
　　第一

3、部分討論碳排放權(quán)初始分配的概念與特點(diǎn)。該部分對碳排放權(quán)初始分配的概念作了簡要說明，并通過分析，認(rèn)為碳排放權(quán)初始分配具有行政主導(dǎo)性、帶有市場機(jī)制色彩、對經(jīng)濟(jì)利益和減排負(fù)擔(dān)的分配、對環(huán)境資源的優(yōu)化配置、較強(qiáng)的效率性、重視公平、以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)等特點(diǎn)。
　　第二部分分析碳排放權(quán)初始分配的理論依據(jù)。簡而言之，作為碳交易中的一部分，碳排放權(quán)初始分配與碳交易一樣，都是在外部性理論提出的基礎(chǔ)之上所發(fā)展出來的一種解決外部性問題的方法。而這種方法則

4、是根據(jù)科斯定理所衍生出的產(chǎn)權(quán)理論而建立的。蒙哥馬利等人的理論研究，為碳交易制度架起了通往實(shí)踐的橋梁。
　　第三部分考察國外碳排放權(quán)初始分配制度。以比較研究的方式，梳理了美國“酸雨計劃”與歐盟溫室氣體排放體系（EUETS）的發(fā)展歷程，并特別關(guān)注兩者在初始分配環(huán)節(jié)上的制度安排，闡述了其對我國的啟示。
　　第四部分討論如何構(gòu)建我國的碳排放權(quán)初始分配制度。分別從法律體系構(gòu)建、管理體制優(yōu)化、相關(guān)信息監(jiān)控、分配接受主體的確定、期限規(guī)則和