青海省互助縣農(nóng)村人民調(diào)解調(diào)查研究.pdf

1、中國自古提倡并追求“和為貴”儒家精髓，“無訟”、“厭訟”思想是傳統(tǒng)法律文化基石，而由中間人以調(diào)停渠道來解決糾紛的形式則是這一傳統(tǒng)法律文化的濃縮。調(diào)解由古至今經(jīng)歷漫長的演變和發(fā)展，可分為民間調(diào)解和官方調(diào)解，其中，屬于民間調(diào)解范疇的人民調(diào)解具有濃郁的中國人文風(fēng)情，因其零成本、靈活性和方便性特點(diǎn)，在解決我國社會(huì)矛盾沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著“第一道防線”作用。其在國外聲譽(yù)顯著，被很多國家所稱道和借鑒。人民調(diào)解雖然在調(diào)解中可實(shí)現(xiàn)情與法融合，為

2、廣大群眾認(rèn)可接受，但人民調(diào)解也有其不足，主要體現(xiàn)于調(diào)解隨意性大,程序規(guī)范性較差，經(jīng)費(fèi)短缺虛化，調(diào)解員素質(zhì)參差不齊，流動(dòng)性大，限制和影響了我國人民調(diào)解工作特別是農(nóng)村社會(huì)人民調(diào)解工作的發(fā)展。本文以探討互助縣農(nóng)村人民調(diào)解為切入點(diǎn)，共設(shè)四章對(duì)互助縣農(nóng)村人民調(diào)解工作情況進(jìn)行深入探討:
　　第一章導(dǎo)論部分闡述了研究意義、研究現(xiàn)狀、研究的重難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)及研究方法，引出如何正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)村糾紛性質(zhì)、農(nóng)村糾紛的解決途徑和方法及有效解決涉農(nóng)糾紛已成為

3、新時(shí)期人民調(diào)解工作必須深刻思考的問題。
　　第二章通過對(duì)互助縣人民調(diào)解建設(shè)情況、農(nóng)村主要矛盾糾紛類型、特征和解決農(nóng)村矛盾糾紛的主要做法及經(jīng)驗(yàn)的論述，深刻闡述了互助縣農(nóng)村人民調(diào)解現(xiàn)狀。
　　第三章從互助縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村人民調(diào)解委員會(huì)工作情況、人員配備情況、寺院調(diào)委會(huì)工作情況和存在問題等方面多層次多角度對(duì)互助縣農(nóng)村人民調(diào)解工作展開調(diào)查研究，揭示農(nóng)村人民調(diào)解工作面臨的困境及其原因。
　　第四章根據(jù)互助縣農(nóng)村人民調(diào)解現(xiàn)狀和原因分析