基層人民政協(xié)參與社會治理的實(shí)踐與措施研究——以北京市朝陽區(qū)政協(xié)為例.pdf

1、黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要求，要以改革為前提，以創(chuàng)新為手段，逐步實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，而社會治理也同時作為國家治理的重要組成部分而提出，它是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和保障。我國當(dāng)前正處于改革開放的攻堅期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，新興社會階層不斷出現(xiàn)且分化日趨明顯，各種利益訴求不斷顯現(xiàn)、社會矛盾也逐漸凸顯，多元主體參政意識不斷加強(qiáng)，對以多元主體參與的社會治理的需求已

2、上升至國家戰(zhàn)略層面。人民政協(xié)作是我國政治體系的重要組成部分，是我國開展協(xié)商民主的重要組成部分，它的獨(dú)特性以及其著重要的平臺和渠道作用也使其成為參與社會治理的重要角色之一。基層人民政協(xié)作基層政治組織，具有政治地位的優(yōu)越性，通過很好的發(fā)揮“三大職能”（即政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政），能夠更好的在地方社會治理中發(fā)揮積極的作用。
　　本文共分為五個部分。第一部闡述了論文的寫作背景、思路、研究方法及主要觀點(diǎn)，并對國內(nèi)外有關(guān)治理理論及其研究

3、現(xiàn)狀進(jìn)行了說明。第二部分從國家治理理念出發(fā)，分析了人民政協(xié)在新形勢下以協(xié)商民主為前提參與社會治理所具有的優(yōu)勢和特點(diǎn)，并指出基層政協(xié)在參與地方社會治理的重要參與主體和基層政協(xié)所具備的優(yōu)勢。第三部分則對北京市朝陽區(qū)政協(xié)進(jìn)行案例研究，對參與社會治理的基本情況，專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、其它協(xié)商方式進(jìn)行研究，指出基層協(xié)參與社會治理的積極作用和方式的多樣。第四部分根據(jù)朝陽區(qū)政協(xié)目前所進(jìn)行的實(shí)踐并結(jié)合社會治理的特點(diǎn)和要求，對參與社