營改增對我國航空運輸業(yè)稅負(fù)的影響——以三家上市航空公司為例.pdf

1、稅收是政府募集財政資金與調(diào)控宏觀經(jīng)濟的重要工具，且理想化稅收是指堅持稅收中性保持額外稅收負(fù)擔(dān)為零的稅收制度。也就是說，在納稅過程中，盡量避免納稅人經(jīng)濟行為的扭曲而保持額外稅收最小化。世界各國包括我們中國一直致力于向理想化稅收發(fā)展，但是在我國的稅制結(jié)構(gòu)中存在違背稅收中性原則的現(xiàn)象，例如，營業(yè)稅按全額計征稅收從而造成重復(fù)征稅。在我國部分行業(yè)實行營業(yè)稅的背景下，不僅存在著嚴(yán)重的重復(fù)征稅，進一步影響著企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，也破壞了增值稅的抵扣鏈條，

2、使得增值稅納稅人無法從營業(yè)稅納稅人得到增值稅發(fā)票，且營業(yè)稅納稅人從增值稅納稅人獲得增值稅發(fā)票也不能使用。
　　2012年1月1日開始試點實行的營改增政策，不僅堅持稅收中性原則并優(yōu)化我國稅收體系，也是我國進行結(jié)構(gòu)性減稅的重要手段之一。航空運輸業(yè)，作為本次納入營改增范圍的交通運輸行業(yè)之一，具有自身的特殊性。從稅率的改變來看，會發(fā)現(xiàn)航空運輸業(yè)營改增前采用的是3％的營業(yè)稅率，營改增后采用的是11％的增值稅率，這種改變可能會導(dǎo)致增稅的效果，

3、而營改增后，成本費用中的部分業(yè)務(wù)和飛機等固定資產(chǎn)的增值稅可以進行抵扣，這樣的改變又起著減稅的作用。在這兩個因素互相作用下，很難直觀地判斷營改增對航空企業(yè)是否是減稅的作用，這決定本研究采用微觀測算方法測算營改增對航空企業(yè)稅負(fù)的影響，并用宏觀方法進一步檢驗，同時，也采用宏觀測算方法比較中國與荷蘭、盧森堡、比利時和德國的增值稅水平，最后提出相關(guān)建議。
　　從本文研究結(jié)果可以看出，無論是運用微觀方法還是宏觀方法，結(jié)果都是營改增對我國航空運

4、輸業(yè)減稅的作用。且主要原因為以下幾點:一是我國對國際航空運輸業(yè)務(wù)及港澳臺航空運輸業(yè)務(wù)采取零稅率的增值稅稅收政策;二是航空企業(yè)本是成本高的企業(yè)，其飛機維修、飛機起降、燃油和經(jīng)營性租賃等成本高，對應(yīng)的增值稅抵扣就多;三是航空企業(yè)每年新增飛機等固定資產(chǎn)多，其對應(yīng)的增值稅抵扣額也就大。另外，在比較中國與荷蘭、盧森堡、比利時、德國增值稅水平時，發(fā)現(xiàn)我國航空運輸業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)水平相對而言比較高，需要進一步地稅收優(yōu)惠政策來降低其稅收負(fù)擔(dān)。最后，本文也