我國(guó)民用航空運(yùn)輸業(yè)政府管制改革研究.pdf

1、自然壟斷產(chǎn)業(yè)及其政府管制問題是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域研究比較活躍的問題之一，同時(shí)也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革熱點(diǎn)問題之一。我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)從1980年開始了政府管制體制的改革步伐，實(shí)施了從行政性壟斷經(jīng)營(yíng)逐步走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一系列過程。從總體上講，由于我國(guó)民用航空運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)化改革是在原有的行政性壟斷經(jīng)營(yíng)的格局基礎(chǔ)上進(jìn)行的，另外我國(guó)加入世貿(mào)組織的形勢(shì)下要求下，該行業(yè)的政府管制改革仍然任重道遠(yuǎn)。 本論文理論結(jié)合實(shí)際，在總結(jié)前人相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行

2、論述。首先，文章從管制經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論視角論述了政府管制的原因，并且對(duì)管制理論含義和管制分類方法進(jìn)行了綜述，得出全論文的分析基礎(chǔ)。然后，闡述了美國(guó)和英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家民航運(yùn)輸業(yè)政府管制改革的經(jīng)驗(yàn)得出應(yīng)借鑒的先進(jìn)理念。再次，在我國(guó)民用航空運(yùn)輸業(yè)的政府管制體制的變遷演化歷史表述基礎(chǔ)上，對(duì)該行業(yè)政府管制體制現(xiàn)狀、現(xiàn)存問題進(jìn)行分析，得出我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)雖經(jīng)過20多年的政府管制體制改革，但政府管制在管制主體、管制內(nèi)容和管制客體方面還存在以下三方面主要問題

3、：管制職能模糊，管制機(jī)構(gòu)缺損、反壟斷管制缺乏和行政性壟斷突出。第四，通過論證我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行政府管制改革的必要性和可行性，得出進(jìn)行政府管制改革不會(huì)導(dǎo)致民航運(yùn)輸業(yè)的自然壟斷，民營(yíng)資本的興起為我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)政府管制改革提供了條件等。 文章最后探討了我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)政府管制改革的具體路徑：即放松行業(yè)準(zhǔn)入管制、放松價(jià)格管制、放松航線管制、放松航油和航材供給管制和加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管制等。同時(shí)論述了民航運(yùn)輸業(yè)政府管制改革的配套措施，包括以下三個(gè)