鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導干部任期經濟責任審計職能研究——以嘉定區(qū)J鎮(zhèn)黨主要領導干部任期經濟責任審計為例.pdf

1、經濟責任審計職能是經濟責任審計理論研究的核心問題之一,正確認識和合理確定其職能,對于充分發(fā)揮其效用,理順審計機關與其他監(jiān)督機關的關系,完善國家經濟監(jiān)督體系意義重大。其歷史沿革表明,經濟責任審計制度不完全是審計機關內部自我產生和發(fā)展的結果,而是在有關黨政領導機關直接推動下產生和發(fā)展起來的黨政領導干部監(jiān)督制度的重要組成部分,是黨管干部的實質性發(fā)展,政府治理的工具之一。作為我國所特有的一項審計制度,其制度設計決定了其職能應立足于責任性的審計目

2、標,科學、合理地評價領導干部所負的經濟責任。
　　 本文宏觀著眼,微觀著手,攫取一個基層視角,通過剖析某鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經濟責任審計案例,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導干部任期經濟責任審計職能進行了研究,論證和分析了以下幾個重要觀點:
　　 第一,審計對象應有所擴大,包括政府主要負責人、政府部門主要負責人和政府部門內部各中層部門負責人三個層次,并且任中審計要趨向年度化,調任審計須涵蓋整個任期時段,充分利用其他類型審計成果。
　　

3、 第二,要盡快形成和完善審計部門、聯(lián)席會議其他成員單位、內部審計、社會審計相互配合和支持的“大審計”格局,同時通過制度上、程序上、技術上的補充和改進來完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導干部任期經濟責任審計職能,依然是有價值的、是目前急需的。
　　 第三,提出從行為本身來將經濟責任分為個人決策責任和個人執(zhí)行責任,對重大問題的集體責任,也要適當?shù)刈肪科渲械膫€人責任,評價指標化,指標要量化,工作制度化,建立健全經濟責任審計結果問責制和談話制,問責結