健全優(yōu)秀干部脫穎而出科學機制研究.pdf

1、把最優(yōu)秀的干部放在最關鍵的崗位是政黨政治錄用功能發(fā)揮的終極目標，依靠科學機制促進優(yōu)秀干部脫穎而出則是達成這一目標的最優(yōu)路徑選擇。基于這一認識，本文綜合運用歷史學、政治學和經濟學等多學科研究方法，從現狀、經驗和革新三方面對優(yōu)秀干部脫穎而出的問題進行了思考，嘗試在理論上明晰健全優(yōu)秀干部脫穎而出科學機制的思路，為破解優(yōu)秀難以脫穎而出難題提供創(chuàng)新性思考。
　　本文認為，黨政領導職位的有限性與黨政領導人才對領導職務需求的無限性之間構成了基本

2、的矛盾運動。圍繞這一矛盾運動，本文認為當前我國優(yōu)秀干部難以脫穎而出的現實表現是：“備而不用”、“能上不能下”、“競爭擇優(yōu)”踐行悖論等問題。產生上述問題的原因在于：傳統“官本位”政治文化中封閉組織管理、現實“潛規(guī)則”政治生態(tài)中畸形成長激勵、長期研用分離模式下的隱性理論滯后、傳統制度觀指導下的單向制度設計。針對此種現實狀況，本文提出健全優(yōu)秀干部脫穎而出科學機制的出路在于：一是堅持“亮劍競爭”、“機會均等”、“不拘一格”、“最強激勵”、“備用