論我國農(nóng)民文化發(fā)展權的保障.pdf

1、農(nóng)民文化發(fā)展權是發(fā)展權的重要內(nèi)容之一，是作為個體意義與集體意義之和的農(nóng)民通過發(fā)揚、吸收、強化、取代、喪失等方式發(fā)展其自身特有的文化內(nèi)容和文化形態(tài)的權利。它首要的、最基本的特征即農(nóng)民文化發(fā)展權是一項發(fā)展性的權利；其次，該項新型人權的主體具有個體性和集體性的雙重屬性，是個體意義的農(nóng)民與農(nóng)民集體的綜合發(fā)展；農(nóng)民文化發(fā)展權還是發(fā)展權下的一個子權利。正如前文論述的，發(fā)展權從內(nèi)容上不僅僅指文化發(fā)展權這一個方面，例如還包括了政治發(fā)展權、經(jīng)濟發(fā)展權、以

2、及社會發(fā)展權等。文章在這一部分的論述中還就農(nóng)民文化發(fā)展權與發(fā)展權、文化權的關系進行了專門的闡釋。結合我國農(nóng)村社會的發(fā)展現(xiàn)狀，我國農(nóng)民文化發(fā)展權的保障仍然存在種種弊端，突出地表現(xiàn)在農(nóng)民教育發(fā)展權、科技發(fā)展權、文化生活發(fā)展權等文化發(fā)展權利的實現(xiàn)。在農(nóng)民教育發(fā)展權方面，農(nóng)村教育資源短缺，分別體現(xiàn)在農(nóng)村教育人力和財力兩方面的缺失。在農(nóng)民科技發(fā)展權方面，主要呈現(xiàn)的問題是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)偏低。在農(nóng)民文化生活發(fā)展權方面，農(nóng)民的精神文化生活匱乏。這些

3、問題都是因為農(nóng)民文化發(fā)展權的保障不可避免地受到許多現(xiàn)實因素的制約或者阻礙而產(chǎn)生的。譬如憲法下位法法律制度保障缺位，城鄉(xiāng)二元化社會結構的約束，農(nóng)民自身舊文化觀念束縛，村民自治組織作用不力，加上農(nóng)村文化基礎設施匱乏等原因?？偨Y起來可以說這些限制性因素的存在是制約農(nóng)民文化發(fā)展權充分實現(xiàn)的最大瓶頸。由此可見，農(nóng)村及農(nóng)民親身表現(xiàn)出來的真實問題與發(fā)展中的不良現(xiàn)象是保障農(nóng)民文化發(fā)展權亟待解決的難題。
　　 事實證明，保障農(nóng)民文化發(fā)展權確是十分

4、必要的。執(zhí)政黨在“十六大”期間曾提出要構建社會主義新農(nóng)村建設，保障農(nóng)民文化發(fā)展權利對于農(nóng)民作為單位人的主體發(fā)展、對于促進社會主義法治建設、對于提高農(nóng)村地區(qū)政治民主化、對于推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長以及構建和諧社會都具有不可估量的現(xiàn)實意義。保障農(nóng)民文化發(fā)展權同時也具有一定的可行性。
　　 因而，文章?lián)颂岢隽吮Ｕ限r(nóng)民文化發(fā)展權實現(xiàn)的具體措施。首先從法律上完善憲法下位法的保障，重點開展公共文化服務立法，并要將這項立法逐漸推廣；其次，打破城