論我國農(nóng)民健康權(quán)的法律保障——以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為視角.pdf

1、健康對(duì)人的生存和發(fā)展至關(guān)重要，它是人類進(jìn)行生產(chǎn)、生活的重要前提。自1946年《世界衛(wèi)生組織章程》在序言中明確確認(rèn)健康權(quán)的地位后，健康權(quán)逐漸成為了國際法和公眾領(lǐng)域的重要論題之一。目前，許多國際法文件明確將健康權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)進(jìn)行規(guī)定和保障，也有部分國家將其作為一項(xiàng)憲法權(quán)利進(jìn)行規(guī)定。切實(shí)保障公民的健康權(quán)，不僅有助于人們生產(chǎn)生活的有序進(jìn)行，還可以切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量。農(nóng)民作為公民中的一份子，如果農(nóng)民健康問題被忽視，農(nóng)民的健康權(quán)問題不能

2、落實(shí)，那么農(nóng)民本應(yīng)該享有的其他權(quán)利也不能受到有效的保障，公民的主體健康將受到影響。
　　中國作為一個(gè)農(nóng)村人口占據(jù)絕大多數(shù)的國家（雖然目前城鎮(zhèn)化率達(dá)50％以上，但是農(nóng)村人口數(shù)量依舊很大），保障好農(nóng)民的身體健康權(quán)，對(duì)中國社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展無疑具有重大作用。2003年我國建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改變了上世紀(jì)80年代以來農(nóng)民沒有任何醫(yī)療保障的局面，自此，農(nóng)民的健康狀況有了顯著的改善。2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的全面推廣，對(duì)

3、廣大農(nóng)民“病有所醫(yī)”起到了重要作用，但仍存在不少缺陷，如醫(yī)療保障資金籌集難、報(bào)銷比例低等等，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民健康問題沒有得到根本的解決，農(nóng)村因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象依然頻頻出現(xiàn)，農(nóng)民的健康依舊成為引發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的最不穩(wěn)定的因素。農(nóng)民的健康權(quán)如何實(shí)現(xiàn)，并切實(shí)保障農(nóng)民的根本利益值得我們每個(gè)人關(guān)注。
　　本文以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為背景，闡述我國在對(duì)農(nóng)民健康權(quán)保障方面取得的成績、分析仍存在的問題，并在考察發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的農(nóng)民健康權(quán)保障