政府信息公開中的商業(yè)秘密問題研究——以孟某不服信息公開答復案為例.pdf

1、政府信息公開是信息全球化和民主政治的基本要求，是構建服務型的透明責任廉潔政府的必由之路。我國《政府信息公開條例》實施以來，政府信息公開工作取得了突破性的進展，信息主動公開的范圍不斷擴大和具體化，依申請公開的程序日益簡便，同時政府信息公開的方式得到了很大的改觀，政府網站建設卓有成效。而且黨的十八大報告將黨務公開、司法公開和各領域辦事制度也納入了政府信息公開工作的范圍，信息公開工作正在朝著更深更廣的方向發(fā)展，充分尊重、保障、發(fā)展著公民的知情

2、權。
　　然而，實踐中政府信息公開制度還存在著一系列復雜問題。作為其中重要的組成部分，商業(yè)秘密豁免公開的問題引起了我的關注。近年來，商業(yè)秘密類政府信息公開訴訟日漸增多，成為信息公開例外問題中最主要的爭議點和增長點，隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展和對外開放程度的提高，相信關于商業(yè)秘密類政府信息公開案件還將不斷增多。因此，對政府信息公開中商業(yè)秘密問題的研究就具有很高的理論價值和現實意義。本文主要通過對孟某不服信息公開答復案這一典型的商

3、業(yè)秘密類信息公開訴訟案件進行分析，研究案件中出現的爭議點，找出司法實踐中出現的問題及其反映的法律制度層面上的缺陷，同時對政府信息公開制度中商業(yè)秘密問題進行深入思考，在借鑒其他國家成熟經驗的基礎上結合我國的實際情況提出自己的建議。
　　正文主要分為四個部分：第一部分主要介紹案件的基本情況，同時結合對其他案件的觀察和相關學者的研究成果提出其中存在的三個問題,即“商業(yè)秘密的界定”、“商業(yè)秘密保護與公共利益的利益衡量”和“行政自由裁量權的

4、監(jiān)督”。第二部分主要介紹商業(yè)秘密的界定問題。通過介紹商業(yè)秘密在我國法律體系中的含義，分析在政府信息公開中商業(yè)秘密界定出現的問題，運用比較研究的方法，在借鑒其他國家政府信息公開中界定商業(yè)秘密成熟經驗的基礎上，提出解決我國這一問題的建議。第三部分主要闡述如何解決政府信息公開中商業(yè)秘密保護與公共利益之間的沖突問題。通過對公共利益這一核心問題的研究，找出平衡兩者利益的基本方法。第四部分主要闡述如何在政府信息公開中監(jiān)督行政機關的自由裁量權，達到保