增設(shè)串通拍賣罪之探析.pdf

1、隨著中國的改革開放，中國的拍賣業(yè)在中斷了30年之后，于1986年在廣州恢復(fù)成立了第一家拍賣機(jī)構(gòu)--廣州拍賣行。改革開放的大好形勢，為拍賣行業(yè)的發(fā)端創(chuàng)造了有力條件，而1997年我國《拍賣法》頒布施行，更是為拍賣市場的規(guī)范提供了法律依據(jù)，也把我國拍賣行業(yè)推上健康、高速發(fā)展的道路上。然而隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入進(jìn)行，拍賣行業(yè)的快速發(fā)展，大量國有資產(chǎn)已經(jīng)或者正在以拍賣的形式進(jìn)行著產(chǎn)權(quán)置換，拍賣的標(biāo)底也從原來的大量私有產(chǎn)品增加到社會(huì)生活中的各種各樣的物

2、品，其中就包括了數(shù)額巨大的國有資產(chǎn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，有少數(shù)不法分子充分利用了現(xiàn)行法律的漏洞和改革機(jī)制的不健全進(jìn)行投機(jī)，甚至出現(xiàn)了以牟取非法利益為目的的“職業(yè)串通拍賣者”。同時(shí)，這種惡意串通拍賣行為，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了拍賣單位和其他競買人的合法權(quán)益，也影響了拍賣制度的社會(huì)公信度。因此，對(duì)此種行為急需要采取嚴(yán)厲法律手段來加以約束。
　　 我國《刑法》和《拍賣法》均未明確對(duì)串通拍賣行為設(shè)定刑事責(zé)任，對(duì)司法實(shí)踐中

3、出現(xiàn)的情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的串通拍賣行為又應(yīng)如何追究其刑事責(zé)任，理論界觀點(diǎn)不一，司法實(shí)踐中對(duì)處理此類案件處理方式也不一樣。從目前司法實(shí)踐來看，僅僅按照《拍賣法》等行政法律的規(guī)定追究情節(jié)嚴(yán)重的串通拍賣行為人的行政責(zé)任已經(jīng)不足以抑制此種危害行為的發(fā)生。因此，本文為填補(bǔ)法律空白和盲點(diǎn)，解決法律滯后帶來的打擊難等問題，對(duì)司法實(shí)踐中“惡意串通拍賣”法律責(zé)任的各類爭議及觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析，“百家爭鳴、辨明真理”，為立法的修訂提供一個(gè)自由辯論的學(xué)術(shù)氛圍。