論“船長(zhǎng)見危不救罪”的增設(shè).pdf

1、眾所周知，海上的生產(chǎn)作業(yè)相較于陸上作業(yè)有很大差別，當(dāng)船舶在大洋航行發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，等待公權(quán)力機(jī)關(guān)的救援往往具有滯后性，最有效的救助還是來自于過往的船只。雖然相關(guān)國(guó)際公約和我國(guó)法律已經(jīng)明確規(guī)定船長(zhǎng)有海上人命救助的義務(wù)，但大量見危不救的案例仍在海上頻頻發(fā)生，我國(guó)法律對(duì)船長(zhǎng)見危不救行為的規(guī)制一概采取行政處罰的制裁措施，僅處罰金和暫扣適任證書的懲罰使得船長(zhǎng)見危不救行為得不到有效打擊，所帶來的海上人命安全威脅問題也愈加突出。船長(zhǎng)見危不救行為侵犯了海上

2、人命安全的法益，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，但船長(zhǎng)違反法定的海上救助義務(wù)是否構(gòu)成犯罪，構(gòu)成什么樣的犯罪，處以什么樣的刑罰，我國(guó)刑事立法一概沒有規(guī)定。立法的缺失必然導(dǎo)致了司法的無奈，在實(shí)際工作中，由于沒有關(guān)于船長(zhǎng)見危不救責(zé)任的統(tǒng)一認(rèn)定，相關(guān)法律適用不明確，執(zhí)法人員在責(zé)任追究方面存在較大差異，這導(dǎo)致同案不同判的司法不公狀況?；诖?，增設(shè)“船長(zhǎng)見危不救罪”對(duì)遇險(xiǎn)船只的救助和海上人命救援具有重大意義。
　　本文論“船長(zhǎng)見危不救罪”的增設(shè)除前言以

3、外共分為四部分。第一章是文章的概述部分，主要介紹了船長(zhǎng)見危不救犯罪的基本理論。首先，筆者界定了“見危不救”的含義，揭示了見危不救行為性質(zhì)是不作為。其次，從船長(zhǎng)的權(quán)力義務(wù)和法律地位出發(fā)，明確船長(zhǎng)在公法上的權(quán)力與義務(wù)，闡述船長(zhǎng)這一主體特殊的法律地位。第二章從船長(zhǎng)見危不救行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，而我國(guó)現(xiàn)有法律控制不力等方面分析設(shè)立“船長(zhǎng)見危不救罪”的必要性以及從國(guó)外立法例和我國(guó)司法實(shí)踐對(duì)該罪的認(rèn)同等方面闡述我國(guó)設(shè)立此罪的可行性。第三章筆者從