串通投標(biāo)罪研究.pdf

1、最近幾年,隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷飛速發(fā)展,招投標(biāo)領(lǐng)域也是日趨繁榮,競爭形勢越來越激烈,很多投標(biāo)人在生存競爭重壓之下,不惜采取違法手段以求在招投標(biāo)中能夠勝出,并且,招投標(biāo)違法現(xiàn)象越來越普遍,違法形式越來越復(fù)雜,嚴(yán)重破壞了我國市場招投標(biāo)環(huán)境,擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序,侵害了國家、招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益,以往的法律法規(guī)對其打擊與規(guī)制已經(jīng)跟不上形勢發(fā)展的需要,所以完善刑事立法,打擊招投標(biāo)犯罪活動已迫在眉睫。本文通過對招投標(biāo)的法律研究

2、結(jié)合我國司法實踐,為有效打擊串通投標(biāo)犯罪活動,從以下幾個方面分別作詳細(xì)闡述,希望可以起到預(yù)期竹效果。
　　 串通投標(biāo)罪是指投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款規(guī)定處罰。單位犯本節(jié)第二百二十一條至二百三十條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條

3、的規(guī)定處罰。
　　 串通投標(biāo)罪的客體是復(fù)雜客體,包括公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序與國家、集體、公民的合法權(quán)益.其中,公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序是主要客體,國家、集體、公民的合法權(quán)益是次要客體.其客觀方面,行為主體必須實施了串通且情節(jié)嚴(yán)重的行為.其主體是特殊主體,是身份犯,即投標(biāo)人和招標(biāo)人,可以是具有招標(biāo)資格和投標(biāo)資格的自然人、單位或法人,另外需說明具有招標(biāo)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)理論上也屬招標(biāo)人之列,還有就是招投標(biāo)的幕后控制人,也應(yīng)劃為

4、串通投標(biāo)罪的主體.主觀方面可以是直接故意,也可以是間接故意,處于有利或強勢地位的應(yīng)屬直接故意;處于不利地位或被迫接受的應(yīng)屬間接故意。
　　 我國法律對其規(guī)制主要存在以下幾點缺陷:一是在體系上不完善,不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一,二是主體認(rèn)定過于狹窄,不能涵蓋所有串通行為,三是處罰較輕,制裁不夠嚴(yán)厲,四是招投標(biāo)行政監(jiān)督體制缺陷,五是規(guī)制機關(guān)部門重復(fù)繁多,不能統(tǒng)一執(zhí)法,執(zhí)法效率低,六是招投標(biāo)制度本身有漏洞.針對以上缺陷,應(yīng)完善立法,加強對其的法律規(guī)