控制性詳細規(guī)劃階段防地質災害導控體系構建研究——以重慶市為例.pdf

1、城市化進程的快速推進中，城市建設與自然的矛盾日益凸顯。對于山地城市來說，在原有地質情況復雜、受地質災害威脅程度大的基礎上發(fā)展密集的空間形態(tài)，并在單位面積內聚集了高密度的人口和生產生活活動，這無疑大大增加了城市受到地質災害危害的可能性。城市高密度空間形態(tài)發(fā)展趨勢難以逆轉，而防地質災害任務形勢嚴峻。一味地避開受地質災害威脅地區(qū)進行城市開發(fā)建設已經不能滿足山地城市（如重慶）的發(fā)展需求，也不符合人類適應自然與改造自然的歷史發(fā)展軌跡；而過于自信地

2、依賴有限的工程性技術手段對地質災害危險區(qū)進行治理和開發(fā)建設又難以應對包括地質災害在內的自然災害的連鎖性、復雜性和不確定性，反而容易釀成巨大的人員傷亡和財產損失。
　　城市規(guī)劃作為一種技術性手段，能夠對城市未來發(fā)展、城市合理布局和城市各項工程建設進行綜合部署安排，編制過程中對防地質災害因素的考慮能夠有效減少城市受到地質災害侵害的可能性。在城市規(guī)劃體系中，控制性詳細規(guī)劃（以下簡稱“控規(guī)”）是銜接城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的中間規(guī)劃過程，其

3、作用主要表現(xiàn)在對城市建設項目具體的定性、定量、定位、定界的控制和引導，并且其具有的法律效力能夠使規(guī)劃成果得以保障。在控規(guī)層面進行防地質災害的深入研究，并將防地質災害任務通過控規(guī)的相關指標以引導兼控制的動態(tài)方式表達出來，既能夠以法律作用保障防地質災害成效的顯現(xiàn)，又能夠給予開發(fā)建設者多種防地質災害的選擇方式，靈活地適應實際情況的變化。本文以山地城市重慶為研究范圍，分析其地質災害特征、地質災害防治措施、城市規(guī)劃尤其是控規(guī)階段防地質災害的現(xiàn)狀并

4、剖析存在的問題，同時通過總結國內外城市防地質災害的經驗成果，提出構建控規(guī)階段防地質災害導控體系，并對整體導控方法、體系內指標的相關規(guī)定及指導方法進行了探討。
　　論文分為六個章節(jié)：
　　第一章論述內容主要包括論文的研究背景、研究目的與意義、研究范圍、基本概念界定、研究思路及基本方法以及論文框架等。
　　第二章為相關理論基礎與研究成果的梳理，包括了國內外城市安全與防災、控規(guī)、地質災害防治以及城市規(guī)劃防地質災害的相關內容。

5、
　　第三章為論文研究的現(xiàn)狀分析部分，通過梳理重慶市地質災害成因、特征、防治現(xiàn)狀及經驗成果，以及包括控規(guī)在內的城市規(guī)劃防地質災害現(xiàn)狀，重點剖析了目前控規(guī)階段防地質災害所存在的問題，并實地調研了地質災害危險區(qū)域規(guī)劃建設的現(xiàn)狀，分析其特征及可借鑒的經驗。
　　第四章是論文的探索性研究部分，也是本論文的核心部分，對控規(guī)階段防地質災害導控體系的內涵進行了解析，包括其特性與其在所屬的相關體系中的定位。
　　第五章同樣作為論文的核