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文檔簡介
1、目前,我國公立高等教育管理中存在著大量產(chǎn)權不清問題。這不僅使高校喪失活力,缺乏約束力,也造成高等教育效率低下,教育成本虛高,增加了不必要的教育成本負擔,同時也阻礙了社會資金進一步投入到教育事業(yè)中。因此,如何清晰界定公立大學產(chǎn)權,促進產(chǎn)權制度創(chuàng)新是目前大學體制改革的關鍵問題。
本文以新制度經(jīng)濟學的產(chǎn)權理論與馬克思產(chǎn)權理論相結合作為研究的理論基礎,考察了公立大學產(chǎn)權的客觀存在性。界定了公立大學產(chǎn)權清晰的含義,提出了公立大學產(chǎn)權
2、清晰的標準和意義。并按照這個標準對公立大學教育活動的產(chǎn)權安排進行分析和說明。本文認為我國公立大學產(chǎn)權不清的主要表現(xiàn)在產(chǎn)權主體單一,產(chǎn)權依附于行政管理權。產(chǎn)權權能缺失。產(chǎn)權界限模糊,產(chǎn)權資源配置效率不高,導致公立大學辦學缺乏有效的約束和規(guī)范,教育尋租現(xiàn)象大量產(chǎn)生。我國傳統(tǒng)公立大學發(fā)展邏輯的慣性和制度環(huán)境使然以及公立大學對人力資本產(chǎn)權價值的忽視是造成產(chǎn)權不清的原因所在。
造成我國公立大學產(chǎn)權不清的主要原因是政府與學校權利歸屬關
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