中國個人儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展問題研究.pdf

1、當前中國養(yǎng)老保險體系所提供的養(yǎng)老保障供給遠遠不能滿足中國人口老齡化急劇加速對養(yǎng)老保障提出的巨大需求。第一支柱基本養(yǎng)老保險面臨基金枯竭和養(yǎng)老金替代率不斷下降的挑戰(zhàn)。第二支柱企業(yè)年金受企業(yè)能力的限制，覆蓋面小，難以改變中國養(yǎng)老保險保障水平低，覆蓋程度低的現(xiàn)狀。
　　本文對中國養(yǎng)老保險體系進行梳理，通過對個人儲蓄性養(yǎng)老保險相關理論的剖析，發(fā)現(xiàn)想要抵御人口老齡化風險，保障個體退休后能有較好的生活水平，不能僅依靠單一的基本養(yǎng)老保險而應該積極

2、構建多層次的養(yǎng)老保障體系，尤其要重視個人自我保障功能的發(fā)揮，推動個人儲蓄性養(yǎng)老保險的發(fā)展。通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析可以看出：近年中國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，居民儲蓄規(guī)模進一步增大，第三支柱個人儲蓄性養(yǎng)老保險具備很強的可行性，其發(fā)展?jié)摿σ彩艿皆絹碓蕉嗟年P注。讓更多人參與進來發(fā)展個人儲蓄性養(yǎng)老保險，這對減輕基本養(yǎng)老保險財政負擔，彌補企業(yè)年金發(fā)展不足，提高經濟運行效率，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
　　改革開放以來，中國

3、政府通過政策探討和試點實踐、發(fā)展經濟增加居民儲蓄、積累商業(yè)保險運作經驗以及加大對養(yǎng)老保險的宣傳力度，為第三支柱個人儲蓄性養(yǎng)老保險的建立與發(fā)展提供了有效保障。本文通過參照美國的個人退休賬戶計劃和加拿大的補充養(yǎng)老保險政策，結合中國的具體國情，提出了適合當前個人儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展的五大途徑：完善三支柱養(yǎng)老保險制度、健全個人儲蓄性養(yǎng)老保險稅收優(yōu)惠的法律和政策、注重個人養(yǎng)老保障觀念的培養(yǎng)、利用專業(yè)機構開展個人商業(yè)養(yǎng)老保險賬戶建設、確立以市場準入為