間接征收中的公共利益考量——以美國(guó)的投資協(xié)定為例.pdf

1、國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心(簡(jiǎn)稱“ICSID”或“中心”)建立半個(gè)世紀(jì)以來(lái)接受了東道國(guó)和外國(guó)投資者間的不少投資爭(zhēng)端案件，其中也有300多起間接征收案件。中心的投資爭(zhēng)端解決機(jī)制已基本取代外交保護(hù)等傳統(tǒng)的投資爭(zhēng)端解決方式，它和國(guó)際投資協(xié)定的投資者保護(hù)作用一起創(chuàng)造了相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際投資增長(zhǎng)局面?？墒?，解決間接征收爭(zhēng)議時(shí)中心各仲裁庭在區(qū)分東道國(guó)的合理管制權(quán)和需要補(bǔ)償?shù)恼魇招袨椴捎玫臉?biāo)準(zhǔn)有所差異，導(dǎo)致中心受到有關(guān)東道國(guó)和學(xué)術(shù)界的批評(píng)。傳統(tǒng)的國(guó)際投資法學(xué)者

2、認(rèn)為投資者和東道國(guó)間出現(xiàn)爭(zhēng)議主要是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家對(duì)外資保護(hù)不力或發(fā)展中國(guó)家的外資保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到國(guó)際法上的公平公正原則而導(dǎo)致的，是傳統(tǒng)的南北沖突。針對(duì)中心處理間接征收案件的批評(píng)意見(jiàn)認(rèn)為國(guó)際投資協(xié)定的宗旨是保護(hù)投資者，這就導(dǎo)致仲裁員在平衡投資者利益和東道國(guó)的公共利益時(shí)偏面的強(qiáng)調(diào)投資者利益而忽視東道國(guó)的管制權(quán)。這些批評(píng)集中在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)外資保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和ICSID的仲裁機(jī)制上。
　　本文從國(guó)際投資協(xié)定中的公共利益規(guī)則入手，分析投