土地征收中公共利益的法律界定研究.pdf

1、“公共利益是最高的法律”，古羅馬法學家西塞羅的這句名言，兩千多年來一直為人們所接受。公共利益不但是公共行政合法性的來源，也是行政征收權的依據(jù)和前提。既是對公民財產(chǎn)權的合法限制，又是對國家行政征收權的基本約束。 近年來，隨著城市化的不斷擴張，出現(xiàn)了大量的征地現(xiàn)象。盡管我國的憲法和相關的法律都規(guī)定了土地征收要以公共利益為目的，但規(guī)定不明確，法律法規(guī)之間相互沖突。導致土地征收權濫用問題十分嚴重，政府大規(guī)模的圈地，大量的農(nóng)地被浪費，并由

2、此引發(fā)各種社會沖突，影響社會穩(wěn)定，造成權錢交易、權力尋租現(xiàn)象猖獗。而解決這些問題的關鍵就是進款對土地征收中的公共利益進行法律界定，并加緊對相關法律制度進行完善。希望以土地征收為視角，對公共利益的概念、立法模式、如何界定、相關配套制度的完善進行了分析，以期妥善解決土地征收中公共利益的界定問題，防止土地征收權的濫用。 文章以土地征收為視角，從公共利益這一概念的起源和各國學者對其定義入手，通過對公共利益的概念的內涵及與其他相近概念的區(qū)

3、別、公共利益在土地征收中的地位、界定公共利益應該堅持何種原則等問題對公共利益進行了系統(tǒng)的理論分析，闡述了我國土地征收中公共利益界定的價值和意義。并比較分析了國外主要國家和地區(qū)對于土地征收中公共利益界定的先進范例及其異同點。對我國土地征收中公共利益制度的歷史變遷進行了總結。文章著重討論了我國土地征收中公共利益界定存在的眾多問題，并結合具體案例進行了分析，提出了要完善土地征收中公共利益的界定制度，要從立法模式的選擇，聽證制度的運用，事前事后