土地財政依賴度與地方政府是否“補貼”房地產的關系研究.pdf

1、新世紀以來，我國的房地產業(yè)迅猛發(fā)展，在國家經濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，2003年我國政府把房地產業(yè)定為我國支柱產業(yè)后，多地房地產都出現(xiàn)“過熱”現(xiàn)象。隨后中央政府相繼出臺多項措施調控房地產，但是全國房價卻沒有得到抑制，反有“越調越高”之嫌。該現(xiàn)象產生的原因成為研究熱點，地方政府這個行為主體不容忽視。
　　 地方政府因為房地產業(yè)的稅收作用、經濟帶動等作用，有能力也確實在支持房地產市場;另一方面，地方政府因財權與事權的不統(tǒng)一，城市化的加快

2、，以及地方官員的政績考核等導致對土地依賴度越來越大，形成獨具中國特色的“土地財政”。這樣，在中央對房地產市場進行打壓抑制時，地方政府出于自身利益考慮，不惜背離中央精神，出臺各種“補貼”房地產措施。故本文從土地財政依賴度出發(fā)，研究其與地方政府在房地產市場的調控的關系。
　　 本文選取全國69個大中城市從2003年到2010年的數(shù)據(jù)，以上地財政依賴度為解釋變量，地方政府行為為被解釋變量，產業(yè)結構、經濟發(fā)展水平、房地產投資完成額、金融

3、機構年末存款余量為控制變量，用STATA軟件對此面板數(shù)據(jù)進行多元回歸，分析得出:土地財政依賴度與地方政府在房地產市場的行為關系顯著。因為我國幅員遼闊，各地資源稟賦、發(fā)展情況差距巨大，本文接著分區(qū)域對子樣本做多元回歸，結果發(fā)現(xiàn):土地財政依賴度與地方政府行為的關系，東中西部各不相同，東部1％顯著，中部5％水平顯著，西部不顯著;并分析得出并不是某地土地財政依賴度越強，該地方政府就越傾向于不合作。地方政府的行為與其經濟獨立性有關。