國(guó)家治理的生態(tài)政治之維.pdf

1、當(dāng)今世代，環(huán)境危機(jī)已成人類(lèi)生存和發(fā)展的最大威脅，走向生態(tài)文明已成人類(lèi)社會(huì)共識(shí)。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題關(guān)乎每個(gè)人的生命健康，關(guān)乎社會(huì)的公平正義，關(guān)乎國(guó)家民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從根本上講，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)政治問(wèn)題，其解決之道必須上升到人類(lèi)集體行為理論即政治的高度予以考量，尋求公共事務(wù)治理之道的變革。生態(tài)政治學(xué)因而主張，環(huán)境問(wèn)題根植于政治權(quán)力所造就的不平等之中，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的消解也必須追溯至政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的變遷。由統(tǒng)治走向治理，是人類(lèi)社會(huì)政治發(fā)展的共同規(guī)律。就當(dāng)

2、代中國(guó)現(xiàn)實(shí)而言，生態(tài)改善是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。正在推進(jìn)的治理變革，不僅為解決生態(tài)問(wèn)題提供了現(xiàn)實(shí)契機(jī)，而且與生態(tài)政治的理念主張相契合。這使我們看到了生態(tài)改善的希望。
　　文章以權(quán)力和權(quán)利關(guān)系為中心線(xiàn)索，以生態(tài)權(quán)為基石性概念，以生態(tài)作為勾聯(lián)治理和政治的關(guān)鍵，在確證生態(tài)權(quán)權(quán)利屬性的基礎(chǔ)上，從行為主體、組織特征、權(quán)力運(yùn)行三個(gè)方面，闡發(fā)了指向生態(tài)改善的國(guó)家治理模式及其變革。文章認(rèn)為，在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)逐步加劇的當(dāng)下，享有良好的生態(tài)條件應(yīng)當(dāng)

3、成為一項(xiàng)基本人權(quán)。為了實(shí)現(xiàn)和保障這一權(quán)利，政治生活中涉及生態(tài)治理的各方主體，包括政府、市場(chǎng)、環(huán)境非政府組織和公民個(gè)人等，應(yīng)承擔(dān)性質(zhì)不同的責(zé)任，共同致力于生態(tài)改善和環(huán)境保護(hù)。以綠黨為例，文章認(rèn)為，根植基層、扁平化和基層民主等是綠色政治組織的結(jié)構(gòu)性特征。此種組織架構(gòu)更加具有生態(tài)友好性，更能適應(yīng)生態(tài)改善的要求。多向度、互動(dòng)式的權(quán)力運(yùn)行模式由此成為可能。這種新型權(quán)力運(yùn)行方式主張限制和監(jiān)督權(quán)力自身，反對(duì)人對(duì)人的過(guò)度支配及其導(dǎo)致的對(duì)自然的過(guò)度支配，

4、倡導(dǎo)參與型的綠色公民文化，可以有效接受和回應(yīng)民眾的生態(tài)利益訴求，民眾的生態(tài)權(quán)利因之得以保障和維護(hù)。
　　生態(tài)政治的理論和實(shí)踐，在當(dāng)今中國(guó)的治理變革中正在逐步實(shí)現(xiàn)。國(guó)家治理的生態(tài)維度正在逐步彰顯。應(yīng)該明白的是，發(fā)軔于西方的治理理論和生態(tài)政治學(xué)，不僅為人類(lèi)社會(huì)應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)提供了一個(gè)根本而恰當(dāng)?shù)乃伎悸窂?，而且也為我?guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)提供了借鑒和啟發(fā)。至于它能在多大程度上適應(yīng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)理論本土化，則是更具挑戰(zhàn)性的任務(wù)