地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理的政治生態(tài)學(xué)分析.pdf

1、2013年年底國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)公告顯示截止去年第二季度,地方政府債務(wù)已高達(dá)17.9萬(wàn)億元,比2010的10.7萬(wàn)億元增長(zhǎng)了67.3％,數(shù)個(gè)地方政府的負(fù)債規(guī)模達(dá)到了國(guó)際警戒線(xiàn),直面風(fēng)險(xiǎn),沉重考驗(yàn)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全防線(xiàn)。為治理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),各地方政府采取了不同的應(yīng)對(duì)策略,但效果不佳,這些政策目標(biāo)在實(shí)際操作中往往會(huì)受到了政治生態(tài)環(huán)境因素的制約。本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者已有研究的基礎(chǔ)上,在考察地方政府公債風(fēng)險(xiǎn)時(shí)嘗試以新的研究視角——政

2、治生態(tài)學(xué)理論來(lái)進(jìn)行突破性的研究。政治生態(tài)學(xué)理論視地方債務(wù)為一個(gè)生命單元,而其風(fēng)險(xiǎn)生成的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)環(huán)境作為生命單元的環(huán)境系統(tǒng),通過(guò)對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)的、系統(tǒng)的和非線(xiàn)性的分析考察,分析地方債務(wù)可能導(dǎo)致的政治生態(tài)學(xué)風(fēng)險(xiǎn)及其生成的政治生態(tài)學(xué)環(huán)境因素,探求防控風(fēng)險(xiǎn)的政治生態(tài)學(xué)路徑。
　　文章分五部分對(duì)地方公債進(jìn)行政治生態(tài)學(xué)分析。首先,介紹其風(fēng)險(xiǎn)治理的已有研究成果和政治生態(tài)學(xué)理論;其次,闡述地方政府債務(wù)現(xiàn)狀,