國家治理視域下政治協(xié)商機制建設(shè)研究.pdf

1、國家治理現(xiàn)代化是黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標(biāo)，這一目標(biāo)的提出立足于中國當(dāng)前的改革大局，適應(yīng)了經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型所要面臨的種種形勢，能夠有效解決當(dāng)前社會存在的治理困境，符合未來中國政治改革與發(fā)展的趨勢。如何有效推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，是每一位理論工作者都應(yīng)加以關(guān)注的現(xiàn)實問題。政治協(xié)商機制作為發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重要渠道，其健全與發(fā)展，對于完善中國特色社會主義政治制度、推進國家治理現(xiàn)代化都有著十分重要的意義。然而現(xiàn)實情

2、況是，政治協(xié)商機制建設(shè)方面尚存在許多的不足。本文結(jié)合國家治理現(xiàn)代化這一理論視角，系統(tǒng)分析了政治協(xié)商機制存在的問題，并進一步指出其機制建設(shè)的未來路徑。
　　論文的第一部分為國家治理現(xiàn)代化以及政治協(xié)商機制的基本理論概述。國家治理現(xiàn)代化是黨在新時期新階段提出的全面深化改革的總目標(biāo)，對其基本內(nèi)涵的理解要在把握“治理”以及“國家治理”概念的基礎(chǔ)上加以分析。此外，對國家治理現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)要素及基本特征進行了理論概括。政治協(xié)商機制內(nèi)生于我國獨特的

3、政治環(huán)境，是在我國特定的制度因素、文化土壤等歷史現(xiàn)實因素的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的，它作為一種民主的治理模式，加強其機制建設(shè)是推進國家治理現(xiàn)代化的有效途徑。推進國家治理現(xiàn)代化與加強政治協(xié)商機制建設(shè)是兩個相互依存而并行不悖的過程，它們相互影響、相互促進，前者是對后者的有力保障，后者是對前者的有效承接。
　　論文的第二部分是結(jié)合國家治理現(xiàn)代化理論，對政治協(xié)商機制建設(shè)的必要性進行了理論闡述，二者內(nèi)在的契合性決定了加強政治協(xié)商機制建設(shè)必然有利于

4、推進國家治理現(xiàn)代化。這部分圍繞政治協(xié)商機制建設(shè)對推進治理民主化、治理法治化、治理制度化、治理高效化、治理協(xié)調(diào)化的積極作用展開論述。
　　論文的第三部分是對政治協(xié)商機制存在的問題進行分析，從國家治理現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)要素出發(fā)，即治理主體、治理客體、治理方式、治理效果四個方面，以此為對應(yīng)，對照分析人民政協(xié)政治協(xié)商在協(xié)商主體、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序以及協(xié)商成果執(zhí)行等方面存在的問題。
　　論文的第四部分是政治協(xié)商機制建設(shè)的策略選擇，在對推進國

5、家治理現(xiàn)代化的宏觀原則進行梳理和分析的基礎(chǔ)上，進行了機制建設(shè)的路徑分析。中國共產(chǎn)黨是國家治理現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量，這決定了必須加強和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo);好的治理能力，是國家治理現(xiàn)代化不可或缺的要素，因此建設(shè)一支高質(zhì)量的人民政協(xié)政治協(xié)商隊伍，是制度建設(shè)必須加以重視的問題;構(gòu)建完備協(xié)調(diào)、程序合理的制度機制，是國家治理現(xiàn)代化的制度依托，也是完善政治協(xié)商程序的必要措施，因此必須加強政治協(xié)商機制的程序化建設(shè)，并以法治化建設(shè)來進一步保障程序化;而政