“僵尸企業(yè)”重整模式研究.pdf

1、2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我國將繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，其中首要任務(wù)就是去產(chǎn)能，核心就是“僵尸企業(yè)”的退出。國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史曾在2016年全國發(fā)展和改革工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：欲實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)、有序有效去產(chǎn)能這一目標(biāo)，必須要做到市場(chǎng)化和法治化手段并用，同時(shí)兼顧好去產(chǎn)能與穩(wěn)定供應(yīng)、去產(chǎn)能與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級(jí)三者之間的關(guān)系，

2、特別是在作為去產(chǎn)能攻堅(jiān)年的2017年?！耙獙⒎晒δ茇灤┯谄髽I(yè)破產(chǎn)程序始終，尤其是在去產(chǎn)能和淘汰落后企業(yè)方面，有效引導(dǎo)并依法督促市場(chǎng)主體有序退出”，最高人民法院曾在第八次全國民、商事審判會(huì)議中特別指出。可見，整治“僵尸企業(yè)”主要依靠法治手段，充分發(fā)揮破產(chǎn)程序在清退“僵尸企業(yè)”上的重要功能。目前，破產(chǎn)程序在清退企業(yè)主要有兩種途徑，重整和清算。由于“僵尸企業(yè)”大多集中于國企與大型企業(yè)，直接破產(chǎn)清算將可能直接導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值大幅貶值、大量失業(yè)

3、人員無法安置等種種問題，因此，如何讓“僵尸企業(yè)”重?zé)ㄉ鷻C(jī)成為問題的關(guān)鍵。破產(chǎn)重整制度是以拯救陷入困難的法人企業(yè)為目的的制度，能夠有效維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)利益及其債權(quán)人利益。目前，美國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家都對(duì)本國的“僵尸企業(yè)”處置形成了一套行之有效的重整模式，并取得了巨大的成功。但從我國“僵尸企業(yè)”重整案例來看，我國對(duì)于“僵尸企業(yè)”仍處于摸索階段，尚未形成一套行之有效的重整模式。
　　本文通過對(duì)國內(nèi)“僵尸企業(yè)”重整案例的歸納總結(jié)，發(fā)現(xiàn)我國