主動(dòng)社會(huì)管理的目標(biāo)設(shè)定及實(shí)現(xiàn)研究——以蘇州市為例.pdf

1、主動(dòng)社會(huì)管理是社會(huì)管理的各個(gè)主體根據(jù)自己的能力、水平，對(duì)社會(huì)事務(wù)積極依法履行職責(zé)，使社會(huì)進(jìn)入良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展階段的狀態(tài)與過(guò)程，它不僅反映主體履行社會(huì)管理職責(zé)所取得的良好效果，而且體現(xiàn)主體的超前意識(shí)和積極主動(dòng)的精神狀態(tài)。蘇州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，構(gòu)建有序的公共安全體系，創(chuàng)新社會(huì)治理體系，社會(huì)管理水平不斷提高，呈現(xiàn)出積極主動(dòng)的社會(huì)管理狀態(tài)。然而，蘇州的社會(huì)管理依然面臨很多挑戰(zhàn)。新型城鎮(zhèn)化

2、建設(shè)中凸顯的階層群體沖突、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)壯大中凸顯的輿情監(jiān)管失范、成長(zhǎng)緩慢的社會(huì)組織體系、對(duì)龐大流動(dòng)人口的管理等都給蘇州升級(jí)社會(huì)管理模式帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。
　　近年來(lái)，發(fā)生在蘇州的一些群訪、群體事件、安全生產(chǎn)事故等更使得社會(huì)管理主體疲于應(yīng)付，給國(guó)家、社會(huì)和公民帶來(lái)極大損失。同時(shí)也表明蘇州尚未完全擺脫被動(dòng)社會(huì)管理的困境，社會(huì)管理的目標(biāo)設(shè)定不合理，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的急功近利現(xiàn)象依然存在，更沒(méi)有實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的格局。十八屆三中全會(huì)提出，推進(jìn)國(guó)家治理體

3、系和治理能力現(xiàn)代化。由管理到治理的轉(zhuǎn)變，雖然只是一字之差，卻體現(xiàn)了社會(huì)管理理念、主體、方式、手段、環(huán)節(jié)等的深刻變化。在由管理向治理轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，主動(dòng)社會(huì)管理不可或缺。論文立足于我國(guó)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變的大背景，在界定主動(dòng)社會(huì)管理的基礎(chǔ)上，分析了主動(dòng)社會(huì)管理與被動(dòng)社會(huì)管理，與社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)治理的聯(lián)系。 以蘇州市為例，結(jié)合案例材料，考察了蘇州市主動(dòng)社會(huì)管理的現(xiàn)狀，剖析其存在的不足及原因。并由此從個(gè)別上升至一般，在全國(guó)層面提出主動(dòng)