勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的改進(jìn).pdf

1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化。減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，維護(hù)和諧的勞資關(guān)系，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近幾年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)糾紛案件的數(shù)量增多，正在實(shí)行的勞動(dòng)糾紛處理制度顯現(xiàn)出了很多問(wèn)題，確實(shí)需要改革。我國(guó)目前的爭(zhēng)議處理制度的模式是“一調(diào)一裁二審”，在這一模式下設(shè)立的調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，和國(guó)外通行的處理方式是一樣的，體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的一般理念。在實(shí)踐中，許多年來(lái)依靠這種著重調(diào)解、環(huán)環(huán)相扣的處理方式

2、，成功地解決了大量勞動(dòng)糾紛，然而這種看似合理的機(jī)制在實(shí)際運(yùn)行中的情況并不理想，至少?zèng)]有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果，仍需改進(jìn)。
　　本文主要采用比較分析的方法，力求對(duì)勞動(dòng)糾紛處理體制的運(yùn)行狀況做出真實(shí)的反映，對(duì)于存在的問(wèn)題做出客觀的分析，對(duì)于國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和做法做出評(píng)價(jià)，對(duì)于改革的方向做出正確的判斷。例如，改革中要建立專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)由政府相關(guān)的勞動(dòng)部門主管，才能發(fā)揮調(diào)解的作用；對(duì)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)進(jìn)行社會(huì)化改造，使其具有中立性和專業(yè)性

3、；重構(gòu)勞動(dòng)審判機(jī)制，以去政策化、去程式化和專業(yè)化為改革方向。司法機(jī)關(guān)要與勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，指引當(dāng)事人合理地分析自己的主張和要求，盡可能以和解作為解決爭(zhēng)議的首要選擇；另外，還要建立勞動(dòng)糾紛的自主協(xié)調(diào)體制，實(shí)現(xiàn)集體談判制度的規(guī)范化，凸顯勞動(dòng)者的主體地位。同時(shí)任何一項(xiàng)改革，都會(huì)動(dòng)及不同的社會(huì)關(guān)系，如果不能處理好其中重要的、根本性的社會(huì)關(guān)系，改革的阻力必然很大，也不容易推進(jìn)和成功。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的改革同樣面臨妥善處理好四類基本

4、關(guān)系問(wèn)題,如公平與效率的關(guān)系，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和符合中國(guó)國(guó)情的關(guān)系，創(chuàng)建新的體制機(jī)制與利用現(xiàn)有資源的關(guān)系，體制改革和機(jī)制完善的關(guān)系等等。總之，勞動(dòng)糾紛處理體制改革不適宜在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行根本性變革，需要從長(zhǎng)計(jì)議，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，循序漸進(jìn)，分步分階段穩(wěn)步推進(jìn)。
　　本文以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)利為總的價(jià)值取向和指導(dǎo)思想，在改革方案和具體內(nèi)容、措施的設(shè)計(jì)上，要以是否有利于更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、是否有利于更好地方便勞動(dòng)者主張權(quán)利、是否有利于更妥善地