新常態(tài)下地方政府招商引資職能轉(zhuǎn)變研究——以鄭州市E區(qū)為例.pdf

1、改革開放以來，各級(jí)地方政府在招商引資中扮演著重要角色，我國(guó)實(shí)際利用外資從1978年的41億美元[1]，到2016年的1260億美元[2]，外資企業(yè)在給我國(guó)帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等的同時(shí)，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了人民生活水平。但在地方政府主導(dǎo)的招商引資模式中，存在招商指標(biāo)任務(wù)行政攤派、地方政府間惡性競(jìng)爭(zhēng)、招商引資中政府投入成本與項(xiàng)目貢獻(xiàn)嚴(yán)重失衡等一系列政府性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性問題，更加證明了傳統(tǒng)的政府“主導(dǎo)型”招商引資己經(jīng)不再能適應(yīng)時(shí)

2、代發(fā)展的需要。促進(jìn)地方政府招商引資職能從“主導(dǎo)型”向“引導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變已是當(dāng)務(wù)之急。
　　論文在上述時(shí)代背景下，針對(duì)新常態(tài)下我國(guó)地方政府招商引資中職能轉(zhuǎn)變問題進(jìn)行了分析和研究。文章首先結(jié)合國(guó)內(nèi)外對(duì)于政府經(jīng)濟(jì)職能和政府在招商引資中職能的轉(zhuǎn)變進(jìn)行了文獻(xiàn)綜述，從理論上進(jìn)行了闡述，交代研究意義和研究思路；第二部分以史為鑒，參考曾經(jīng)的轉(zhuǎn)變歷程，詳細(xì)的回顧了在地方政府的支配下招商引資的轉(zhuǎn)變；第三部分結(jié)合鄭州市 E區(qū)的實(shí)際情況，從兩個(gè)層面著重論述招

3、商引資：基本情況和主要成效；第四部分重點(diǎn)論述 E區(qū)政府招商引資的主要職能和存在的問題及原因分析；第五部分具體分析新常態(tài)對(duì)地方政府招商引資職能的基本要求，以及在新常態(tài)下E區(qū)政府招商引資職能轉(zhuǎn)變的情況；第六部分則對(duì)新常態(tài)下推進(jìn)地方政府招商引資職能轉(zhuǎn)變提出了對(duì)策建議；第七部分為結(jié)語，簡(jiǎn)單總結(jié)了在招商引資中政府所扮演的角色。盡管關(guān)于國(guó)內(nèi)地方招商引資的研究工作己經(jīng)相當(dāng)豐富，但本文依然力求在結(jié)合E區(qū)實(shí)例的基礎(chǔ)上，從多個(gè)角度對(duì)地方政府招商引資中的職能