地方政府招商引資問題研究.pdf

1、改革開放以來，招商引資伴隨市場經(jīng)濟的產(chǎn)生、興起、發(fā)展，逐漸被地方政府認識到是一條投資少、見效快的捷徑，因而受到地方政府的高度重視。發(fā)展到今天，招商引資已成為影響地方經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，并在開展招商引資工作中積累了大量的經(jīng)驗和教訓(xùn)。對地方政府在開展招商引資中存在的問題進行研究，有助于促進地方政府轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范招商引資行為，避免地方政府招商引資的盲目性、隨意性，使招商引資具有科學(xué)性、合理性，確保地方經(jīng)濟健康、快速、和諧發(fā)展具有十分重要的

2、意義。 本文首先對地方政府參與招商引資工作的三個階段進行回顧，對每一階段表現(xiàn)出的特征和取得的成效給予明確。指出現(xiàn)階段市場經(jīng)濟體制下，地方政府在招商引資中主要發(fā)揮信息中樞、政策導(dǎo)向、宣傳推介、提供服務(wù)等方面的作用。作者進而運用行政管理學(xué)的相關(guān)知識，通過理論與實踐相結(jié)合的方式，著重分析了地方政府在招商引資中存在著參與過多、監(jiān)管不到位、亂作為、決策不當、政策偏差等一些不容忽視或回避的問題和弊端。這些問題和弊端，反映出地方政府代替企業(yè)成

3、為招商引資的主體，在本質(zhì)上違背了市場經(jīng)濟規(guī)律，造成了職能的錯位，一定程度上影響了地方外向型經(jīng)濟的良性發(fā)展以及地方整體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，并且還損害了地方政府和當?shù)厝嗣竦闹虚L遠利益。在此基礎(chǔ)上，作者指出地方政府不合理的政績考核標準、在有限任期內(nèi)追求短期政績、在招商引資中的約束機制不健全、中介組織發(fā)育不健全和計劃經(jīng)濟體制產(chǎn)生的行為慣性，是問題產(chǎn)生的根本原因。對此，作者提出地方政府轉(zhuǎn)變理念、優(yōu)化環(huán)境、加強監(jiān)管、強化引導(dǎo)等招商引資對策，嘗試從理論