地方政府招商引資職能優(yōu)化研究——以呼和浩特市回民區(qū)政府為例.pdf

1、招商引資是地方政府為推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而開(kāi)展的一項(xiàng)以吸引投資為目標(biāo)的活動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心思想的指導(dǎo)下，各地方政府為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資本短缺的矛盾，紛紛把招商引資作為政府的首要經(jīng)濟(jì)工作和重要政治任務(wù)來(lái)抓，創(chuàng)造了難以計(jì)數(shù)的“經(jīng)濟(jì)奇跡”和“財(cái)富神話”。歷史地看，地方政府直接從事招商引資活動(dòng)有其合理性和必然性，對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，資本的流動(dòng)是對(duì)資本市場(chǎng)供求關(guān)系變化的反映。招商引資實(shí)質(zhì)

2、上屬于市場(chǎng)行為，具有開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)性，應(yīng)該由市場(chǎng)主體按照市場(chǎng)規(guī)律去運(yùn)作。地方政府直接從事招商引資活動(dòng)，不僅會(huì)破壞資本市場(chǎng)的正常秩序，甚至?xí)斐傻胤秸g的惡性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中政府-市場(chǎng)關(guān)系不成熟的表現(xiàn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，地方政府主導(dǎo)型的招商引資已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。切實(shí)轉(zhuǎn)變地方政府在招商引資活動(dòng)中的職能定位已成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。
　　在本項(xiàng)研究中，作者對(duì)我國(guó)地方政府招商引