論比例原則對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中行政緊急權(quán)力的規(guī)制.pdf

1、隨著我們這個(gè)社會(huì)變革和轉(zhuǎn)型的加速，突發(fā)事件已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代生活的一部分。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件不僅僅是對(duì)政府能力的考驗(yàn)，也是對(duì)法治的考驗(yàn)。在法治中國的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)非常狀態(tài)下的法治，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。如何更好的規(guī)制緊急狀態(tài)下的行政緊急權(quán)力，是對(duì)我們法治完備程度的考量。
　　本文以比例原則為主線，分析了行政緊急權(quán)力特點(diǎn)、對(duì)其進(jìn)行規(guī)制的必要性，比例原則對(duì)其行使的具體要求。同時(shí)筆者也分析了域外的有關(guān)緊急權(quán)力的相關(guān)規(guī)定。最后筆者結(jié)合我國現(xiàn)有法律規(guī)定從

2、比例原則的視角出發(fā)，提出對(duì)行政緊急權(quán)力進(jìn)行規(guī)制的建議。
　　文本除去引言和最后的結(jié)論共四部分，文章結(jié)構(gòu)如下:
　　第一部分分別闡釋了突發(fā)事件和行政緊急權(quán)力的含義，分析了其特點(diǎn)，并對(duì)與行政緊急權(quán)力密切相關(guān)的概念——緊急狀態(tài)進(jìn)行了分析。
　　第二部分介紹了有關(guān)比例原則的內(nèi)涵，對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中的比例原則做了剖析，并根據(jù)行政緊急權(quán)力的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)例論證了對(duì)行政緊急權(quán)力進(jìn)行規(guī)制的必要性。
　　第三部分論證了在突發(fā)事件