現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對

1、,,華衛(wèi)國際安全管理有限公司,Hua Wei International Security Management Company Limited,,,,,,應(yīng)急工作原則,危害分析,突發(fā)事件的應(yīng)對,應(yīng)急準備,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,一、應(yīng)急工作原則 1．規(guī)避危害，盡快做到生命保全和資產(chǎn)完整。 2．在公司應(yīng)急救援指揮中心的指揮下，境外項目部按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)境外突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工

2、作。 3．境外突發(fā)社會安全事件現(xiàn)場應(yīng)急處置應(yīng)立足于境外機構(gòu)和境外項目部的自援自救，立足于中國駐所在國使領(lǐng)館、商務(wù)部駐外機構(gòu)和當?shù)卣块T、警察局、安全部門以及中資機構(gòu)、社會資源的支持和協(xié)助。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,二、危害分析 1．公司境外項目分布地域廣，所處的一些國家和地區(qū)存在不同程度的不安全因素，如恐怖主義、民族、種族和宗教沖突、政局動蕩、社會治安差等風險，容易發(fā)生社會安全事件。 2．境外工作壓力大，周期長，易

3、身心疲憊，應(yīng)變反應(yīng)能力不高。外派人員普遍自我安全防范意識和自我保護能力較差，遇到突發(fā)緊急事件缺乏應(yīng)對經(jīng)驗和措施。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,三、應(yīng)急準備 （一）規(guī)章制度 境外項目部要結(jié)合所在國家（地區(qū)）的法律、法規(guī)、風俗民情、當?shù)刂伟矤顩r等，制定完備的各類規(guī)章制度。 1．建立對外聯(lián)系制度。各駐外項目部要報請我國駐所在國的使（領(lǐng)）館以及當?shù)卣?、警察、安全部門備案，并建立突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)；建立同當?shù)刂匈Y機構(gòu)、友鄰單位

4、、醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)系渠道，以便在發(fā)生突發(fā)社會安全事件時，及時取得各方的援助與支持。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,2．建立風險預(yù)控制度。在目標市場選擇、合同談判等方面慎重決策，通盤考察當?shù)卣值姆€(wěn)定性、民族矛盾、宗教沖突、排外情緒和勢力。進入存在安全風險的國家和地區(qū)市場時，將安全保障作為專門條款寫入合同或正式書面文件，明確甲方有義務(wù)采取一切必要措施保護我方施工人員的人身安全和正常秩序。報價應(yīng)包括安全成本，充分考慮到治安問題可能帶來的負面影響和經(jīng)濟

5、損失。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,3．建立在外注冊登記制度。駐境外項目部要將單位和人員情況及時向我國駐所在國的使（領(lǐng)）館經(jīng)商處注冊登記，并按規(guī)定每月將人員流動情況報告一次。同時，要將項目部所有單位及人員情況每月向公司安全管理科報告，以便公司及時了解境外項目部人員及分包單位情況。向當?shù)匾泼窬肿缘怯洉r，務(wù)必要及時、準確。分清駐外人員所持簽證類型，以便于中國使（領(lǐng)）館和當?shù)卣⒕?、安全部門在突發(fā)社會安全事件后，及時有效地開展救援工作。,,現(xiàn)場

6、突發(fā)事件應(yīng)對,4．建立值班制度。安排值班室，指定專人負責值班，設(shè)立值班電話和備用值班電話。特殊時期（發(fā)生突發(fā)社會安全事件或紅色預(yù)警時）必須保證24小時有人值班，并能與我國駐該國使（領(lǐng)）館隨時保持聯(lián)系。 5．建立外出請假制度。嚴格執(zhí)行外出請銷假制度。非工作需要應(yīng)減少外出。特殊時期要執(zhí)行兩人以上同行制度。外出人員要攜帶通訊工具，以便保持聯(lián)系。外出歸來，必須銷假。逾時未歸者，負責人要立即查清情況，采取相應(yīng)措施。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,6

7、．境外項目人員外出時，必須隨身攜帶一定數(shù)量的現(xiàn)金，以免歹徒搶不到錢財殺（傷）人。 7．建立定期通報和緊急情況上報制度。境外項目部要定期向國內(nèi)（總公司、所屬單位）和駐該國使（領(lǐng)）館匯報有關(guān)情況。發(fā)生社會安全事件必須在第一時間上報。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,8．建立意外傷害保險制度。駐外機構(gòu)、境外工程項目部要為所有總公司境外工作人員投保海外人身意外傷害保險，要確保分包單位為分包人員購買海外人身意外傷害保險。一旦發(fā)生意外，確保有充足的資金

8、保障，及時解決人員醫(yī)療救助費用，以減少企業(yè)的巨額負擔（投標時，必須考慮此項成本費用）。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,（二）應(yīng)急社會資源及物資1．建立并保持與我國派駐該國（地區(qū)）使領(lǐng)館的溝通渠道。2．建立并保持與駐外機構(gòu)、境外工程項目部所在地的行使實際控制權(quán)的機構(gòu)、紅十字會、醫(yī)院以及華人社區(qū)社團的聯(lián)系渠道。3．建立應(yīng)急管理技術(shù)支持系統(tǒng)（對講機、電話、衛(wèi)星電話、手機、警報器、廣播器材、電腦網(wǎng)絡(luò)等）。4．購置必備的急救器材（消防器材、緊急救護

9、醫(yī)療器材、照明工具等）。5．財務(wù)部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急需要，提供資金保障。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,（三）應(yīng)急培訓(xùn) 境外項目人員出國前須進行應(yīng)急培訓(xùn)。了解派遣國法律政治環(huán)境，了解當?shù)刂伟埠惋L俗民情，學(xué)習必要的溝通求助語言，熟悉應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急防范意識，熟悉極端情況下信息溝通聯(lián)絡(luò)方式渠道、自?；ゾ确椒ê褪枭⒊冯x途徑。 到達工作現(xiàn)場后，還必須經(jīng)常地進行安全教育和培訓(xùn)，使全體駐外人員充分認識國外環(huán)境的特殊性，理解采取措施的必

10、要性和重要性。樹立“預(yù)防為主、防范高于處置”的觀念，增強責任感，強化應(yīng)變意識，做到提高警惕，常備不懈。提高做好突發(fā)社會安全事件的自覺性。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,（四）預(yù)防措施1．境外工程項目部要針對駐在國（地區(qū)）的國情、法規(guī)等具體情況，制定切實可行的“境外項目突發(fā)社會安全事件應(yīng)急處置方案”，并加以演練。2．選派成建制的項目隊伍，選派具有較強自我約束能力的員工，教育規(guī)范員工行為，了解當?shù)匚幕?、歷史，尊重當?shù)仫L俗民情。對于存在較大潛在危

11、險地區(qū)的境外機構(gòu)和境外項目，在派遣員工時適當考慮有經(jīng)驗、綜合素質(zhì)好的員工，同時考慮聘請當?shù)匕踩檰枴?,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,3．以“安全第一”的原則，依據(jù)當?shù)貙嶋H情況選擇駐地，以適當?shù)那罍贤üこ膛徤鐓^(qū)居民關(guān)系。尊重當?shù)貑T工，平等相待，和睦共處。涉及生命安全和職業(yè)健康安全防護的待遇，必須做到生命平等。合同簽訂時，要兼顧所在地各方利益，避免顯失公允的合同、合約。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,4．建立和執(zhí)行嚴格的外出（離開宿營地）的請銷假制度。

12、 5．建立并保持境外工程項目部所在地的行使實際控制權(quán)的機構(gòu)、紅十字會、醫(yī)院以及華人社區(qū)社團的聯(lián)系渠道。指定專人定期與我國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館保持聯(lián)系，同時加強與當?shù)卣鞴軝C構(gòu)的溝通。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,四、突發(fā)事件的應(yīng)對（一）應(yīng)對襲擊（偷盜、搶劫、行兇、人身侵害）　　在公共場所遭遇襲擊，要大聲呼救，喝阻壞人，為己壯膽，伺機擺脫?！　≡谄У胤皆庥鲆u擊，切記保命為重，避免為保全身外之物而遭受人身傷害?！　±斡泩缶河涀〔环ǚ肿?/p>

13、、相關(guān)交通工具及周圍環(huán)境的特征，盡快報案。報案既是為自己，也是為他人，避免因不愿報案，在當?shù)匦纬芍袊四懶?、好欺負的印象?！　∵€要向中國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館反映情況，便于使領(lǐng)館及時向當?shù)卣岢鼋簧??！　〖皶r與家人、朋友聯(lián)系，告知案情。避免家人、朋友因信息不暢被不法分子借機欺騙、敲詐。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,案例：7名外國人尼日利亞遭綁架[2013-02-19]綁架發(fā)生在施工工地包奇州警方17日說，一伙不明身份的槍手當天襲擊州內(nèi)賈馬阿雷鎮(zhèn)

14、一處施工工地，打死一名警衛(wèi)，綁架7名外國人。這處工地由黎巴嫩企業(yè)“塞特拉科國際控股集團”所有，旗下尼日利亞分公司正在尼北部修建道路。包奇州警方主管穆罕默德·拉丹告訴路透社記者，槍手前往工地前襲擊一家警察局和一座監(jiān)獄。“隨后，他們襲擊塞特拉科工地，打死一名當?shù)鼐l(wèi)并綁架人質(zhì)?！辟Z馬阿雷鎮(zhèn)距離包奇州首府包奇市大約200公里。包奇州位于尼日利亞北部，是關(guān)聯(lián)“基地”組織的“博科圣地”等極端團體活躍地區(qū)。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,（二

15、）應(yīng)對恐怖襲擊　　沉著冷靜，不要驚慌?！　≡庥稣◤棻ǎ簯?yīng)迅速背朝爆炸沖擊波傳來方向臥倒，如在室內(nèi)可就近躲避在結(jié)實的桌椅下。爆炸瞬間屏住呼吸、張口，避免爆炸所產(chǎn)生的強大沖擊波擊穿耳膜。尋找、觀察安全出口，挑選人流少的安全出口，迅速有序撤離現(xiàn)場。及時報警。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,遭遇匪徒槍擊掃射：應(yīng)快速降低身體姿勢，利用墻體、立柱、桌椅等掩蔽物迅速向安全出口撤離。來不及撤離就迅速趴下、蹲下或隱蔽于掩蔽物后，迅速報警，等待救援。,,現(xiàn)場突

16、發(fā)事件應(yīng)對,遭遇有毒氣體襲擊：盡可能利用環(huán)境設(shè)施和隨身攜帶的手帕、毛巾、衣物等遮掩口鼻，避免或減少毒氣侵害。盡可能戴上手套，穿上雨衣、雨鞋等，或用床單、衣物遮住裸露的皮膚。盡快尋找安全出口，迅速有序地撤離污染源或污染區(qū)域，盡量逆風撤離。及時報警，請求救助，并進行必要的自救互助，采取催吐、洗胃等方法，加快毒物的排出。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,遭遇生物恐怖襲擊：應(yīng)迅速利用手帕、毛巾等捂住口鼻，最好能及時戴上防毒面罩，避免或減少病原體的侵襲和吸入

17、。盡快尋找安全出口，迅速撤離污染源或污染區(qū)域。及時報警，請求救助。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,案例：當?shù)貢r間15日下午美國波士頓馬拉松終點線發(fā)生爆炸事件至2死數(shù)人傷，美國多個大城市迅速做出連鎖反應(yīng)，在公眾集中及重要地標處加強安全守衛(wèi)，增加巡邏人員?！　∶绹偨y(tǒng)奧巴馬親自坐鎮(zhèn)監(jiān)控事件進展，并要求聯(lián)邦政府提供一切必要援助。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,美國首都華盛頓、紐約、洛杉磯、舊金山、亞特蘭大和拉斯維加斯等城市警方均密切關(guān)注波士頓事件進展，在政府大

18、樓、機場、地鐵、購物中心、體育場所等人員集中處部署警力和應(yīng)急小組，加強通訊安全順暢，應(yīng)對緊急事件發(fā)生?！　∵@些城市的安全部門同時開動社交媒體的使用，呼吁公眾通過推特和臉書向警方報告任何可疑事件。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,爆炸事件發(fā)生后，加州緊急事務(wù)管理部門啟動全州威脅評估系統(tǒng)，這是2001年“911”事件后建立的。舊金山、洛杉磯、圣地亞哥、橙縣和沙加緬度等大城市官員根據(jù)聯(lián)邦政府相關(guān)部門提供的資訊評估有可能受到的恐怖威脅，并相應(yīng)做出決定。

19、　　15日晚，洛杉磯道奇棒球隊將主場迎戰(zhàn)圣地亞哥教士隊，奧克蘭棒球隊和金州勇士籃球隊也將在家門口比賽，兩地警方為此做足防范準備，預(yù)防一切有可能發(fā)生的意外事件。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,盡管還沒有跡象表明爆炸事件從波士頓蔓延到西部城市，舊金山警察局長格瑞格?蘇爾和洛杉磯警察局副局長安德魯?尼曼分別對媒體表示，已在兩地有可能成為恐怖事件攻擊目標的地點部署人員。舊金山、洛杉磯和圣荷西等加州主要機場運行正常，警方均增派人手加強巡邏。舊金山國際機場

20、發(fā)言人道格?雅科爾說，正在等候聯(lián)邦交通安全管理局的進一步指示。 洛杉磯巡警部門發(fā)言人斯蒂夫·惠特摩爾表示，已啟動應(yīng)急系統(tǒng)，在交通樞紐和重要地區(qū)加強通訊聯(lián)絡(luò)并增派巡邏人員。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,（三）應(yīng)對火災(zāi)　　熟記所在國火警電話，并將電話號碼填寫在下面空白處，遭遇火災(zāi)時應(yīng)迅速報警求救。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,（四）應(yīng)對洪水　　提早撤離，緊急時登高躲避，危機時就近攀爬樹木、高墻、屋頂（不要爬到泥坯房屋頂），不要驚慌失措

21、，不要游泳逃生，不要接近或攀爬電線桿、高壓線鐵塔?！　y帶可長期保存的食品、足夠的飲用水和其他生活必需品?！　∮每善∥镒跃?。如被洪水卷走，盡可能抓住固定或漂浮物品?！　∫苿与娫捒梢詫で缶仍?。如情況允許，應(yīng)將移動電話充足電并使用塑料袋密封包裹，以保證電話的正常使用?！　∩碇涯康囊路阌谒丫热藛T識別、尋找。選擇衣服時，要注意衣服顏色與附近房屋屋頂顏色、植物顏色相區(qū)別。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,（五）應(yīng)對地震　　地震發(fā)生時應(yīng)沉著冷靜

22、，不要驚慌?！　∪绻谑覂?nèi)，迅速關(guān)掉電源、氣源。蹲下，尋找掩護并抓牢——利用寫字臺、桌子或者長凳下的空間，或者身子緊貼內(nèi)部承重墻作為掩護，雙手抓牢固定物體。如果在室外，遠離建筑區(qū)、大樹、大型廣告牌、立交橋、街燈和電線電纜，之后待在原地不動。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,（六）應(yīng)對臺風、颶風　　臺風（颶風）到達前，要隨時通過電臺、電視了解臺風（颶風）移動情況及政府公告，確保門窗牢固，熟悉安全逃離的路徑和當?shù)氐谋茈y所，準備不易變質(zhì)的食品及罐裝水

23、、自救藥品和一定現(xiàn)金，保證家用交通工具可正常使用，并加足燃料，隨時聽從政府公告撤至安全區(qū)域。,,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對,臺風（颶風）來臨時，應(yīng)緊閉門窗，關(guān)閉室內(nèi)電源，盡量避免使用電話、手機。遠離門窗和房屋的外圍墻壁，躲到走廊、空間小的內(nèi)屋、壁櫥中，或者地下室或半地下室。不要外出?！　∨_風（颶風）過后，應(yīng)注意檢查煤氣、水、電路的安全性，不使用未被確認為安全的自來水，不要在室內(nèi)使用蠟燭等有火焰的燃具。室外行走遇路障、被洪水淹沒的道路或不堅固的橋