法治視野下突發(fā)事件應對論.pdf

1、當前，我國突發(fā)事件發(fā)生頻繁，加之其應對的法律還不完善，因此，我們有必要對突發(fā)事件的應對做更深入、更細致和更規(guī)范的研究。突發(fā)事件應對的重中之中就是如何把政府和公民之間的權利義務關系理清，在消除事件帶來的危害同時，最大程度的保障公民權利。就突發(fā)事件應對的根本任務而言有兩點：一是如何解決突發(fā)事件帶來的危害，這就需要政府應急權力，這是應對手段的問題；二是如何保障應急權力濫用對公民權利的侵害，這就需要一定的制度對其制約，這是關于應對手段規(guī)范的問題

2、。無論哪一個問題都需要邁向法治之路。本文分為四個部分：
　　 第一章從概念出發(fā)，詳細探討了突發(fā)事件的內涵、外延以及其種類和特征，并在現有研究基礎上把常態(tài)法治和非常態(tài)法治做了界定，為文章后面的論敘作了全面的理論詮釋。
　　 第二章從突發(fā)事件應對中政府和公民的定位談起，論述了應急權力的運用對常態(tài)下行政權力的擴張以及其對常態(tài)下公民權利的限制，認為這種應急權力的擴張和對公民權利的限制只要控制在一定的范圍之類，是具有其自身合理性的