南非住房保障制度研究.pdf

1、住房是人類生存的基本物質(zhì)要素之一，居者有其屋是千百年來人民孜孜以求的理想。由于南非曾長期實行種族隔離制度，使大部分南非黑人居無所居，又無能力解決基本的住房需求。而且隨著城市化的加速，人們對住房需求量的不斷增大，導致南非存在嚴峻的住房需求問題。1994年南非新政府成立后，為了解決公民的住房問題，南非政府最大限度的利用社會資源，采取措施以滿足其住房的基本需求，開始探索并逐步建立起具有自己特色的住房保障制度。
　　南非的住房保障制度在實

2、施初期，政府注重公民擁有產(chǎn)權住房的建設，主要通過對公民提供住房補貼來建造保障住房，隨著國家財政壓力和住房需求的與日俱增，政府開始尋求多種住房保障模式來滿足公民的住房需求。在南非住房保障制度發(fā)展的過程中，南非政府采取了一些措施來確保制度的落實。首先，南非政府制定了住房保障法律，不僅在憲法中明確規(guī)定住房權作為公民的一項基本權利，國家有義務采取措施來滿足公民擁有適當住房的權利，還通過頒布《住房法》、《房屋租賃法》和《社會住房法》以及其他與住房

3、保障相關的法律為住房保障制度的實施提供法律依據(jù)，形成了相對比較完善的住房保障法律體系。其次，南非政府成立了各類專門的機構，各機構分工負責，共同協(xié)作保障制度的落實。再次，采取多樣化的住房資金來源方式確保住房保障制度的實施。既有政府直接投入財政資金的方式，又成立了專門的政府性住房金融機構，還鼓勵和引導銀行機構參與到住房保障進程中。最后，建立以補貼住房、租賃房和社會住房為主的多種住房保障模式。南非政府通過這些措施解決了大部分人的住房需求，形成