上海低收入群體住房保障制度研究.pdf

1、本文首先從政府職能和社會(huì)保障的角度出發(fā)，論證解決低收入群體住房問(wèn)題是政府不可推卸的責(zé)任之一，是構(gòu)筑社會(huì)保障體系的一部分。在此基礎(chǔ)上，本文第二部分對(duì)上海住房保障工作的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了回顧，對(duì)當(dāng)前上海與低收入群體住房保障有關(guān)的公積金制度、廉租住房制度、配套商品房制度、公房租賃及舊房整治制度、購(gòu)房貼息制度的情況進(jìn)行了論述和評(píng)價(jià)。接下來(lái)，本文第三部分對(duì)上海當(dāng)前低收入群體住房保障制度的主要問(wèn)題進(jìn)行分析。首先從解決低收入群體住房需求的實(shí)際情況角度，對(duì)

2、現(xiàn)行保障制度的不足之處進(jìn)行了分析，然后分析了造成上海低收入群體住房保障不足的深層次原因，一是當(dāng)前的房地產(chǎn)功能定位存在偏差；二是政府對(duì)保障領(lǐng)域重視不夠。最后，在前面分析論述的基礎(chǔ)上，本文在第四部分提出了完善上海低收入群體住房保障制度的對(duì)策思路：在肯定低收入群體住房保障應(yīng)以廉租住房為核心的基礎(chǔ)上，從廉租住房配租方式、規(guī)劃布局、資金籌集、配給機(jī)制、建設(shè)和管理等方面，提出了進(jìn)一步完善的對(duì)策思路。重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)廉租住房制度應(yīng)以實(shí)物配租為主，在建設(shè)上應(yīng)