城鄉(xiāng)低收入群體基本醫(yī)療保障制度銜接研究.pdf

1、近些年來,中國政府致力于解決民眾普遍關(guān)注的“看病難、看病貴”的問題,重視醫(yī)療保障制度的建設(shè)。隨著“人人享有基本醫(yī)療保障”和“全民醫(yī)?！蹦繕?biāo)的確立,構(gòu)建城鄉(xiāng)銜接的基本醫(yī)療保障制度,已成為新時期我國面臨的一個重大理論與實踐課題。
　　鑒于城鄉(xiāng)低收入群體在醫(yī)療保障需求上的迫切性和一致性,本文以低收入群體為研究的切入點,采用宏觀分析和微觀分析相結(jié)合的方法,探索城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度的銜接。本文在公益性、政府主體責(zé)任性和公平性的現(xiàn)代價值理念的

2、指導(dǎo)下,注重制度銜接設(shè)計時的可操作性和前瞻性,實現(xiàn)三種不同層次的銜接。
　　一、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是在基本醫(yī)療保障制度中最容易實現(xiàn)一體化的。兩者在理論上不存在銜接的障礙,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化的關(guān)鍵點是針對制度現(xiàn)實存在的問題,加強制度本身的完善。
　　二、主體醫(yī)療保障體系由三項制度構(gòu)成,根據(jù)“一個制度,多種標(biāo)準(zhǔn)”的思想,三者整合為一種多元化的制度是發(fā)展的方向,但鑒于我國國情,可分步驟實現(xiàn)這一目標(biāo)?，F(xiàn)階段可實現(xiàn)新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保在制度