民用運輸機場項目鄰避風(fēng)險管理研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的互融互通逐步深入，人民生活水平不斷提高，大眾對于出行方式有了更高的要求。航空出行方式以其便捷性和舒適性逐步成為民眾的優(yōu)先選擇。當(dāng)前，國內(nèi)的運輸機場主要集中在重點城市，數(shù)量也相對較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足航空便捷出行的需求。為解決這一矛盾，國家交通運輸部民用航空局和各級地方政府規(guī)劃建設(shè)大量運輸機場，比如北京新機場、成都天府機場等一批重點機場建設(shè)項目已如火如荼展開。然而，民用運輸機場屬于典型的“鄰避設(shè)施”建設(shè)項目，即“不要建在我家后院

2、的項目”，在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和便捷民眾出行的同時，這種項目可能會給周邊生態(tài)環(huán)境和居民生活帶來一定的負(fù)面影響，比如環(huán)境污染、噪音污染等，容易引發(fā)周邊居民的不滿，情緒激化時甚至可能爆發(fā)群體性事件，導(dǎo)致項目建設(shè)受阻、停工甚至取消。目前關(guān)于“鄰避”課題的研究主要集中在“鄰避設(shè)施”的定義、“鄰避心理”和“鄰避情結(jié)”的形成等方面，但針對鄰避風(fēng)險的防控研究，特別是針對民用運輸機場鄰避風(fēng)險的防控研究相對較少，這對企業(yè)實際的工程項目管理難以形成有效指導(dǎo)和

3、借鑒。
　　綜合上述分析，本文以機場項目管理的需求為切入點，將研究重點集中在國有企業(yè)建設(shè)和運營民用運輸機場時防控鄰避風(fēng)險這一方向，以規(guī)避民用運輸機場建設(shè)及運營時可能面臨的鄰避風(fēng)險。本文首先對當(dāng)前民用運輸機場的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃、鄰避風(fēng)險的概念進(jìn)行了介紹，闡明國有企業(yè)在建設(shè)和運營民用運輸機場時防控鄰避風(fēng)險的必要性和意義；其次，本文通過研究項目風(fēng)險管理理論，分析國內(nèi)近年來鄰避型群體事件發(fā)生的原因與規(guī)律，識別可能導(dǎo)致民用運輸機場建設(shè)和運營中