中國(guó)稀土出口限制措施案的法律思考.pdf

1、從2000年以來(lái)，我國(guó)因頒布稀土出口限制政策備受相關(guān)貿(mào)易國(guó)家的輿論壓力，指責(zé)我國(guó)違背入世協(xié)定書中關(guān)于進(jìn)出口關(guān)稅及政策的相關(guān)承諾。事實(shí)上，從我國(guó)開始出口稀土以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家已通過(guò)從我國(guó)進(jìn)口稀土中獲益無(wú)數(shù)，但我國(guó)因缺少國(guó)際貿(mào)易政策優(yōu)勢(shì)和國(guó)際貿(mào)易貨物定價(jià)權(quán)，從未獲得與出口稀土成正比的利益，反而造成我國(guó)稀土儲(chǔ)存量極具下降，走私泛濫，行業(yè)內(nèi)惡性壓價(jià)，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染等一系列后果。對(duì)此，我國(guó)采取限制稀土出口措施是保護(hù)本國(guó)正當(dāng)利益的舉措，也純屬無(wú)奈

2、之舉。這一舉措引起相關(guān)貿(mào)易國(guó)家的強(qiáng)烈不滿，2012年3月13日，美國(guó)、歐盟和日本就中國(guó)的稀土、鎢和鉬相關(guān)礦產(chǎn)品出口限制措施正式向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)提出與中國(guó)進(jìn)行磋商的請(qǐng)求，在磋商未果的情況下，于2012年6月30日正式向DSB提出訴訟請(qǐng)求。7月23日，世貿(mào)組織在日內(nèi)瓦總部召開會(huì)議決定接受美日歐的請(qǐng)求，成立專家組，開始對(duì)中國(guó)稀土出口限制政策進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議和裁決。2014年3月26日，WTO公布了初裁裁決，裁定支持美日歐的訴訟主張

3、，認(rèn)為我國(guó)稀土出口限制措施違反入世承諾。2014年8月7日，WTO公布了我國(guó)稀土出口限制措施案的上訴裁決，上訴機(jī)構(gòu)的復(fù)議結(jié)果是駁回我國(guó)上訴請(qǐng)求，維持初裁結(jié)果，即支持美日歐等國(guó)的請(qǐng)求，要求我國(guó)取消對(duì)稀土及相關(guān)礦物產(chǎn)品出口的限制措施，本次訴訟以我國(guó)敗訴告終。
　　本文由五大部分組成，第一部分主要介紹我國(guó)稀土案的基本案情和裁決，以及敗訴對(duì)我國(guó)的影響，第二部分主要闡述了我國(guó)在本次訴訟中援引GATT第20條的具體內(nèi)容和援引的合理性，以及從條

4、約解釋方式、條約間的體制性關(guān)系方面提出對(duì)案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)提出抗辯理由，第三部分闡述了案件專家組認(rèn)為我國(guó)不能夠援引GATT第20條來(lái)申辯的理由以及對(duì)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)的不同意見，第四部分是對(duì)專家組和上訴機(jī)構(gòu)的裁決評(píng)析，主要分析了本案裁決中的不合理之處，第五部分是對(duì)我國(guó)在稀土案之后的幾點(diǎn)建議，我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視國(guó)際貿(mào)易沖突的規(guī)避，重視WTO規(guī)則，使國(guó)內(nèi)外的生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的限制措施保持一致，完善國(guó)內(nèi)新的貿(mào)易政策，及時(shí)更正與國(guó)際條約沖突的部分，避免類似案件再