WTO視角下中國稀土出口限制法律問題研究——“美國訴中國稀土案”的啟示.pdf

1、對于重要資源的出口限制，一直是資源出口國用以維護(hù)本國在世界原材料市場上的市場價格和經(jīng)濟(jì)地位的重要手段。不論是在重點(diǎn)原材料領(lǐng)域，還是稀缺能源領(lǐng)域，適用于出口資源的限產(chǎn)、限價、限售等措施，在國際貿(mào)易當(dāng)中一直存在。然而，自20世紀(jì)90年代以來，隨著新興工業(yè)國家的崛起，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間原材料爭奪的加劇，資源出口國采取限制措施的合法性與貿(mào)易自由化的矛盾，資源出口國與進(jìn)口國之間的矛盾，引起了國際上的廣泛關(guān)注。我國正在應(yīng)訴的稀土出口限制案正式

2、這種矛盾的例證之一。
　　 本文主體內(nèi)容分為五個部分。首先文章第一部分分三個階段論述了我國稀土出口相關(guān)政策法規(guī)的變化，這三個時期分別為鼓勵稀土出口、限制出口、嚴(yán)格控制稀土出口來體現(xiàn)中國稀土的演變過程。接下來從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化、國內(nèi)資源環(huán)境變化、國際稀土博弈三個方面分析我國稀土出口政策演變原因。中國稀土出口政策的變化，必定會引起對稀土資源依賴國家的爭議。2012年3月13日，美國針對中國的稀土出口問題向WTO起訴，認(rèn)為中國針對稀土

3、出口進(jìn)行限制，其做法違反了WTO項下的規(guī)則，要求中國進(jìn)行磋商。文章第二部分介紹了案件雙方的訴求及案件進(jìn)程。文章第三部分從本次案件所涉法律規(guī)范為起點(diǎn)，分析WTO規(guī)則項下有關(guān)稀土出口限制措施的規(guī)定，包括GATT1994有關(guān)出口限制的實(shí)體性和程序性規(guī)定以及中國在《入世議定書》和《加入工作組報告書》中的承諾。通過解讀以上規(guī)定，第四部分就中國出口限制措施與WTO的承諾進(jìn)行相符性分析，得出中國極有可能敗訴的結(jié)論。最后，針對此次案件我國有敗訴的可能，