投入與產(chǎn)出視角下我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)改進(jìn)研究.pdf

1、在當(dāng)代社會(huì)生活中，組織指的是根據(jù)一定的目的、形式和任務(wù)而組成的社會(huì)團(tuán)體，是社會(huì)生活中最普遍的單位，它可以被看作是社會(huì)的基礎(chǔ)。從組織視角來(lái)看，投入與產(chǎn)出，是公共組織或企業(yè)在一般生產(chǎn)過(guò)程中最基本的概念，因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)企業(yè)或公共組織普遍用投入產(chǎn)出比來(lái)衡量生產(chǎn)效率。在當(dāng)代企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐中，人們?cè)絹?lái)越重視產(chǎn)出效率的問(wèn)題，因?yàn)榇蟛糠殖晒Φ钠髽I(yè)都在產(chǎn)出效率上具備優(yōu)勢(shì)，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否成功主要由產(chǎn)出效率高低決定。從組織視角來(lái)看，政府統(tǒng)計(jì)組織

2、在本質(zhì)上可以看作一個(gè)生產(chǎn)信息產(chǎn)品的專業(yè)組織，政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程就是統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過(guò)程，因此將企業(yè)或公共組織一般生產(chǎn)過(guò)程中的投入與產(chǎn)出概念應(yīng)用于政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程，在投入與產(chǎn)出的綜合視角下來(lái)研究政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)工作的效率，是科學(xué)的并且具有現(xiàn)實(shí)意義的。隨后筆者查閱了一些國(guó)內(nèi)外有關(guān)這方面的文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于投入與產(chǎn)出視角下的政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)問(wèn)題的研究已經(jīng)做出了很多的探索，但相關(guān)成果的數(shù)量較少，其中投入與產(chǎn)出兩方面綜合研究的成果更少。因此

3、，本文以投入與產(chǎn)出為研究視角，以我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)為研究主題，來(lái)彌補(bǔ)相關(guān)問(wèn)題研究的不足，這樣就確定了現(xiàn)在的研究課題，即投入與產(chǎn)出視角下的我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)改進(jìn)研究。
　　目前我國(guó)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)中的投入和產(chǎn)出還沒(méi)有明確的定義，本文由于研究的需要，在此對(duì)我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出和平臺(tái)概念進(jìn)行了初步的界定。政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)的投入，指的是在統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程中所占用的各種資源，機(jī)會(huì)成本的損失，以及其他因政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)活動(dòng)而引起的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的代價(jià)。政府

4、統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)的產(chǎn)出，是指政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)活動(dòng)完成后所取得的有效成果，這些成果一般來(lái)說(shuō)會(huì)有許多方面的用處，比如幫助政府部門制定相關(guān)政策，或者了解行業(yè)、地區(qū)和國(guó)家各個(gè)方面的行為。政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)的平臺(tái)，是指在統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)活動(dòng)開始前期的一系列準(zhǔn)備工作，比如政府統(tǒng)計(jì)組織體系的構(gòu)建、統(tǒng)計(jì)體制的制定、統(tǒng)計(jì)法律體系的制定和統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的建立等等，這些前期的準(zhǔn)備工作會(huì)同時(shí)影響政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中的投入與產(chǎn)出，因此單獨(dú)作為一項(xiàng)列出來(lái)。投入與產(chǎn)出視角下的政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)研究，是

5、指對(duì)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程中的投入與產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)估對(duì)比，尋找其中投入較少且產(chǎn)出更多，使統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)工作的效率更高的方法，即在現(xiàn)有投入不變甚至減少的前提下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的不斷增加。本文主要是想制定一個(gè)投入與產(chǎn)出綜合研究的框架，用來(lái)評(píng)估政府統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的用戶從統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品中獲得的收益是否高于生產(chǎn)它們時(shí)所投入的成本，尋找政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程中投入與產(chǎn)出的最優(yōu)平衡點(diǎn)。
　　文章主要研究投入與產(chǎn)出視角下的我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)的改進(jìn)探索問(wèn)題，具體的研究?jī)?nèi)容是按照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——分析

6、問(wèn)題——解決問(wèn)題這樣的思路進(jìn)行論述的，將正文分為七個(gè)章節(jié)。第一章為緒論部分，主要介紹了論文的研究背景、研究目的及意義、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述、研究思路及方法等內(nèi)容；第二章是投入與產(chǎn)出視角的確定，本章主要介紹了研究視角是如何確定的，并且將影響政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)的因素劃分為三個(gè)方面，包括政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)平臺(tái)、政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)投入和政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)產(chǎn)出；第三章是投入與產(chǎn)出視角下的政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析，主要從政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)平臺(tái)、投入和產(chǎn)出三個(gè)方面介紹了目前我國(guó)政府統(tǒng)

7、計(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題；第四章是政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)的內(nèi)外部環(huán)境評(píng)估，以 SWOT分析方法為工具，對(duì)我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)工作的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，找出影響我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)工作效率低下的內(nèi)外部環(huán)境因素和可能改進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)的方向；第五章是改進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)的可能途徑，從改進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)平臺(tái)方面、調(diào)整政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)投入方面和調(diào)整政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)產(chǎn)出三個(gè)方面出發(fā)，有針對(duì)性的提出一些改進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)的途徑；第六章是根據(jù)上一章的內(nèi)容，針對(duì)目前我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)