增值稅轉(zhuǎn)型及影響研究——以安徽省為例.pdf

1、增值稅轉(zhuǎn)型問(wèn)題一直以來(lái)都是專家談?wù)摰慕裹c(diǎn)，我國(guó)在1984年建立了增值稅制度，在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下選擇的是生產(chǎn)型增值稅，經(jīng)過(guò)10余年的運(yùn)行實(shí)踐，生產(chǎn)型增值稅制度在保證財(cái)政收入、抑制通貨膨脹、減少固定資產(chǎn)投資熱情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面產(chǎn)生了重要的作用，但隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大的變化，原有的生產(chǎn)型增值稅不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，生產(chǎn)型增值稅不斷暴露它的缺點(diǎn)，比如稅負(fù)不公、抑制投資、阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)

2、化升級(jí)、削弱本國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等，其中最為顯著的是不允許扣除固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金直接加重了企業(yè)（尤其是資本密集、技術(shù)密集型企業(yè)）負(fù)擔(dān)進(jìn)而抑制了企業(yè)技術(shù)革新，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。所以生產(chǎn)型增值稅需要進(jìn)行改革，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《東北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍若干問(wèn)題的規(guī)定》明確從2004年7月1日起，率先在東北地區(qū)進(jìn)行增值稅轉(zhuǎn)型的改革試點(diǎn)，2007年在中部六省的26個(gè)老工業(yè)城市進(jìn)行第二批增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，2009年在全國(guó)范圍

3、內(nèi)進(jìn)行改革。實(shí)踐表明增值稅的轉(zhuǎn)型對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式產(chǎn)生了重要的作用。
　　 本文通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)增值稅的轉(zhuǎn)型進(jìn)行深入探索，主要從增值稅對(duì)財(cái)政稅收、企業(yè)固定資產(chǎn)投資兩個(gè)方面的影響入手，重點(diǎn)考察增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)意義。文章主要表達(dá)增值稅轉(zhuǎn)型改革后，雖然在短期內(nèi)將會(huì)減少財(cái)政收入，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)實(shí)行消費(fèi)型增值稅，有利于促進(jìn)企業(yè)的設(shè)備技術(shù)革新，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終帶來(lái)財(cái)政收入的增長(zhǎng)。同樣增

4、值稅轉(zhuǎn)型會(huì)在一定程度上刺激資本、技術(shù)密集型企業(yè)更新設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)，加速企業(yè)的產(chǎn)能效益。從而大大促進(jìn)了資本密集和技術(shù)密集型企業(yè)的發(fā)展。所以，消費(fèi)型增值稅能夠促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，有利于我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，幫助企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈由低附加值向高附加值環(huán)節(jié)延伸，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
　　 根據(jù)上述的理論成果本文以安徽省為例，分析了轉(zhuǎn)型對(duì)安徽省的影響情況，數(shù)據(jù)顯示轉(zhuǎn)型未造成財(cái)政收入的大幅度減少，未給安徽省財(cái)