我國森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策及其影響研究.pdf

1、改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，生態(tài)環(huán)境卻遭到嚴(yán)重的破壞，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始受到制約，面對(duì)當(dāng)前生態(tài)與經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)發(fā)展的趨勢(shì)，如何利用政府財(cái)政政策的手段改善生態(tài)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展被各國政府提上日程，受到世界各地人民的廣泛關(guān)注。林業(yè)是具備外部性的公共物品，其具備的正外部性會(huì)使得它的社會(huì)邊際收益(MSR)大于私人邊際收益(MPR)，社會(huì)邊際成本(MSC)卻小于私人邊際成本(MPC)，結(jié)果就會(huì)降低林權(quán)所有者生產(chǎn)和管護(hù)林木的積

2、極性，不利于林業(yè)生態(tài)的發(fā)展。基于這樣的理論基礎(chǔ)，國家財(cái)政應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)發(fā)展給予更大范圍和力度的支持，森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策作為國家財(cái)政補(bǔ)助的重要手段之一可以有效地保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，維持林業(yè)生態(tài)平衡，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。新中國成立以來，森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策隨著我國林業(yè)發(fā)展的歷程不斷改善，雖然其作用力大小有待商榷，但的確遏制了林業(yè)生態(tài)的進(jìn)一步惡化，推動(dòng)了我國林業(yè)生態(tài)的發(fā)展。文章借鑒古今中外學(xué)者的研究成果，在梳理我國不同時(shí)期森林生

3、態(tài)效益補(bǔ)償政策的歷史發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上對(duì)我國森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)馁Y金規(guī)模和資金來源結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并利用數(shù)據(jù)圖表和案例對(duì)政策實(shí)施的效果進(jìn)行分析。接著通過實(shí)證分析進(jìn)一步明確森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策對(duì)林業(yè)生態(tài)發(fā)展的影響，然后依據(jù)前文的政策分析和計(jì)量分析結(jié)果總結(jié)出森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策存在的問題，最后針對(duì)總結(jié)出的問題提出完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策的建議。
　　第一章為緒論部分，主要闡述文章的研究背景、研究目的與研究意義、國內(nèi)外研究綜述以及研究?jī)?nèi)容

4、、方法、思路與技術(shù)路線，呈現(xiàn)給讀者清晰的行文脈絡(luò)，讓讀者對(duì)古今中外關(guān)于森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)睦碚撗芯坑写笾碌牧私?第二章則是對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策的相關(guān)概念進(jìn)行界定，同時(shí)闡述了實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策的相關(guān)理論基礎(chǔ)，使讀者能夠明確何為森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策以及研究它的理論依據(jù);第三章則是結(jié)合數(shù)據(jù)圖表對(duì)我國森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策的歷史發(fā)展進(jìn)程和實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過對(duì)林業(yè)生態(tài)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)性描述以及相關(guān)案例去分析政策實(shí)施的效果并總結(jié)政策實(shí)施過程中存在

5、的問題;第四章則是在第三章的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策對(duì)林業(yè)生態(tài)發(fā)展的影響:以森林生態(tài)效益補(bǔ)償作為解釋變量，以活立木蓄積量和公益林造林面積分別代表林業(yè)生態(tài)的發(fā)展情況作為被解釋變量，選取31個(gè)省份（自治區(qū)和直轄市）2008-2014年的面板數(shù)據(jù)構(gòu)建計(jì)量模型進(jìn)行回歸分析森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策對(duì)林業(yè)生態(tài)發(fā)展的影響和影響程度的高低，最終得出結(jié)論:森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策對(duì)林業(yè)生態(tài)的發(fā)展有一定程度的影響，但政策投入力度仍顯不夠，需要增加我國森