社會(huì)創(chuàng)新視閾下創(chuàng)新型國家社會(huì)基礎(chǔ)培育研究.pdf

1、創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略是我國面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨的實(shí)際需求做出的重大戰(zhàn)略選擇，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。創(chuàng)新型國家建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程不僅是科技創(chuàng)新的發(fā)展，而是涉及社會(huì)各領(lǐng)域的系統(tǒng)變革，需要社會(huì)領(lǐng)域創(chuàng)新與科技領(lǐng)域創(chuàng)新的共同驅(qū)動(dòng)。與此同時(shí)，社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的提出和社會(huì)管理創(chuàng)新的被關(guān)注表明中國要告別經(jīng)濟(jì)政策時(shí)代，走向經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策并重的時(shí)代。經(jīng)過改革開放之后的不斷發(fā)展，我國社會(huì)力量不斷成長，社會(huì)領(lǐng)域也逐漸同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和行

2、政領(lǐng)域相分離，發(fā)展成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的空間。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新階段，社會(huì)領(lǐng)域的矛盾相對(duì)突出，同科學(xué)發(fā)展觀的要求相比有著較大差距。在這樣的背景下，社會(huì)創(chuàng)新作為創(chuàng)新型國家建設(shè)的“雙驅(qū)動(dòng)力”之一，作為有效化解社會(huì)矛盾，緩解利益沖突，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制和社會(huì)政策的有效手段，日益呈現(xiàn)出其重要性，逐漸成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。從社會(huì)創(chuàng)新的視角觀察，我國創(chuàng)新型國家建設(shè)缺乏充滿活力的社會(huì)基礎(chǔ)的有力支撐，這制約著我國創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實(shí)施。在社會(huì)創(chuàng)新的視閾中觀

3、察創(chuàng)新型國家的社會(huì)基礎(chǔ)，分析我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的社會(huì)基礎(chǔ)存在的問題，探討從政府職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)管理體制創(chuàng)新、社會(huì)政策制定等方面培育創(chuàng)新型國家社會(huì)基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)路徑無疑具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文從關(guān)于社會(huì)創(chuàng)新的理論和實(shí)踐研究比較缺乏的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，首先厘定社會(huì)創(chuàng)新的概念，把對(duì)社會(huì)創(chuàng)新的基本問題的研究和創(chuàng)新型國家概念的延展作為本課題研究的邏輯起點(diǎn)，在梳理和借鑒現(xiàn)有理論研究和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，明確了社會(huì)創(chuàng)新的價(jià)值取向、基本

4、功能和行動(dòng)路徑，將創(chuàng)新型國家概念較多從技術(shù)創(chuàng)新考察的視角拓展到社會(huì)創(chuàng)新的視角，使創(chuàng)新型國家概念的內(nèi)涵更加完善，更加契合我國的實(shí)際狀況，夯實(shí)了本課題研究的理論基礎(chǔ)。
　　 深入分析我國創(chuàng)新型國家社會(huì)基礎(chǔ)的現(xiàn)狀是培育創(chuàng)新型國家社會(huì)基礎(chǔ)的前提，在當(dāng)前我國的政府職能的轉(zhuǎn)變、公民社會(huì)的成長、社會(huì)政策的制定、社會(huì)管理體制的現(xiàn)狀都不能滿足一個(gè)充滿活力的創(chuàng)新充分涌流的社會(huì)，不能為創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略順利實(shí)施提供有力的社會(huì)支撐，這就成為我們面臨的緊迫而

5、現(xiàn)實(shí)的問題。而且，全球化浪潮的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的特殊背景都對(duì)創(chuàng)新型國家社會(huì)基礎(chǔ)的培育提出了緊迫要求，全球化的背景、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下改革開放的偉大實(shí)踐及其所帶來的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)、所形成的理論共識(shí)和鮮活的經(jīng)驗(yàn)，又為創(chuàng)新型國家社會(huì)基礎(chǔ)的培育提供了宏闊的資源和良好的理論向?qū)?，使其具有了現(xiàn)實(shí)可能性。
　　 在社會(huì)創(chuàng)新的視閾內(nèi)培育創(chuàng)新型國家的社會(huì)基礎(chǔ)，有利于社會(huì)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新雙重驅(qū)動(dòng)力的發(fā)揮，通過促進(jìn)創(chuàng)新文化的弘揚(yáng)和國家創(chuàng)新體系的完善

6、為創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實(shí)施提供支撐。它作為社會(huì)領(lǐng)域建設(shè)的一部分，在一定意義上，可以被社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)子集，既可以利用和諧社會(huì)建設(shè)營造的良好氛圍，也可以為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供支撐。社會(huì)是由人組成的，社會(huì)的發(fā)展必然以人的自由而全面的發(fā)展為其最終目的，創(chuàng)新型國家的社會(huì)基礎(chǔ)必然遵循這一目的，中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新型國家社會(huì)基礎(chǔ)的培育更是如此。在這個(gè)意義上，創(chuàng)新型國家社會(huì)基礎(chǔ)的培育有助于我國人的發(fā)展向現(xiàn)實(shí)的展開，改變我國人的發(fā)展不均衡的現(xiàn)

7、狀，促進(jìn)我國公民素質(zhì)的提高，反過來，又為我國創(chuàng)新型國家建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
　　 培育創(chuàng)新型國家的社會(huì)基礎(chǔ)最終要落到實(shí)處，必須有理念指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)的路徑。從我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的實(shí)際出發(fā)，中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新型國家的社會(huì)基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)秉持社會(huì)公正、以人為本和共治共享的基本理念，從政府職能轉(zhuǎn)變，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)優(yōu)化，協(xié)調(diào)和理順利益關(guān)系，制定和實(shí)施科學(xué)合理的社會(huì)政策，創(chuàng)新社會(huì)管理體制和構(gòu)建科學(xué)而合理的社會(huì)創(chuàng)新系統(tǒng)等幾個(gè)方面著力，使政府、市場(chǎng)和社