中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政收入的影響研究.pdf

1、相關(guān)研究表明從1994年分稅制改革以來(lái)，財(cái)力逐漸向中央政府集中，而地方財(cái)政的壓力加重，地方政府相對(duì)比中央政府來(lái)說(shuō)財(cái)力在逐漸下降，然而其支出責(zé)任卻有所上升，并且中央對(duì)地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付無(wú)法滿足地方財(cái)政的收支缺口，出現(xiàn)了地方政府財(cái)權(quán)和事權(quán)的不對(duì)稱，從而地方政府將不得不想方設(shè)法利用自有資源來(lái)擴(kuò)大財(cái)政收入。近幾年，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其在我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)中的地位日趨顯著，已成為我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅收和土地出讓金占地方財(cái)政中的比例越來(lái)

2、越高。此時(shí)房地產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題:投機(jī)性比例過(guò)高、房?jī)r(jià)上漲的速度過(guò)快等。在這樣的環(huán)境背景下，中央從2003年開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，借此希望能夠抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。但相關(guān)數(shù)據(jù)卻顯示中央調(diào)控房?jī)r(jià)收效甚微。學(xué)術(shù)界有很多觀點(diǎn)認(rèn)為，地方政府為了緩解地方債務(wù)和在唯“GDP”論的政績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)下，出于增加地方財(cái)政收入的考慮，地方政府介入房地產(chǎn)市場(chǎng)，地方政府的這種行為為房?jī)r(jià)的上漲提供了可能。但是，中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政是否具有明顯的影響？地方政府應(yīng)該如

3、何理性的面對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？為了進(jìn)一步使地方財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)更加合理化和加強(qiáng)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)一步的研究是有必要的。
　　本文的主要研究?jī)?nèi)容是:
　　首先，本文在提出問(wèn)題、研究意義的基礎(chǔ)上，回顧并梳理國(guó)內(nèi)外學(xué)者在房地產(chǎn)、地方財(cái)政相關(guān)方面的研究，在此基礎(chǔ)上提出本文的研究思路、方法、內(nèi)容、結(jié)論及技術(shù)路線、創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處。
　　其次，對(duì)房?jī)r(jià)、房地產(chǎn)和地方財(cái)政收入等概念進(jìn)行界定;房地產(chǎn)業(yè)和地方財(cái)政收入之間關(guān)聯(lián)性分析;

4、同時(shí)回顧梳理中央出臺(tái)調(diào)控房?jī)r(jià)的相關(guān)政策。
　　再次，分析中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政收入影響。首先研究分析中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響，然后研究分析房地產(chǎn)業(yè)對(duì)地方財(cái)政收入的影響，從而遞推出中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政收入的影響。從而從理論上理清中央調(diào)控房?jī)r(jià)是如何影響到地方財(cái)政收入。同時(shí)提出研究假設(shè)。
　　然后，選取了全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)作為本文的參考研究對(duì)象。在較為詳細(xì)的分析全國(guó)的地方財(cái)政收入特點(diǎn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀之后，運(yùn)用Stata