基層央行支農(nóng)再貸款政策效應(yīng)分析——以中國人民銀行SQ市中心支行為例.pdf

1、中國人民銀行自1999年開辦支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)以來，支農(nóng)再貸款作為一項貨幣政策工具，對于有效緩解農(nóng)村法人金融機構(gòu)資金供求矛盾，促進“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村金融體制改革，提高農(nóng)村法人金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、提升農(nóng)村法人金融機構(gòu)經(jīng)營效率、降低存貸比例等方面發(fā)揮了積極的作用。2009年中國人民銀行總行對支農(nóng)再貸款政策進行調(diào)整，將支農(nóng)再貸款對象由農(nóng)村信用社擴大到設(shè)立在縣域和村鎮(zhèn)的存款類金融機構(gòu)法人，將支農(nóng)再貸款用途由農(nóng)戶貸款擴大到涉農(nóng)貸款，最長借用期限

2、延長至3年，適當(dāng)增加西部地區(qū)支農(nóng)再貸款限額，進一步提高了支農(nóng)再貸款的政策針對性，積極引導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)大支農(nóng)信貸資金投放、緩解農(nóng)村金融服務(wù)不足等問題。有效支持了農(nóng)村春耕備耕和農(nóng)田水利基本建設(shè)。但近年來，出現(xiàn)了支農(nóng)再貸款限額有效利用明顯不足，農(nóng)村金融機構(gòu)對申請支農(nóng)再貸款不積極，使支農(nóng)再貸款政策效果不能有效發(fā)揮。因此，探索制約支農(nóng)再貸款發(fā)展的因素，加強支農(nóng)再貸款政策效應(yīng)分析，提高支農(nóng)再貸款的使用效果，已經(jīng)成為我們必須要解決的重要課題。

3、　　本文根據(jù)近年來SQ市中心支行轄內(nèi)支農(nóng)再貸款政策變化情況，結(jié)合支農(nóng)再貸款政策在促進“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展和增強農(nóng)村法人金融機構(gòu)盈利能力、降低存貸比例等方面逐漸減弱的現(xiàn)實影響，對照國內(nèi)相關(guān)專家對支農(nóng)再貸款的政策效應(yīng)分析，結(jié)合 SQ市中心支行支農(nóng)再貸款的發(fā)放對象、額度和行業(yè)分類，通過問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，具體闡述支農(nóng)再貸款政策效應(yīng)減弱所影響的實際情況，查找支農(nóng)再貸款政策效果減弱的具體原因，研究思考如何去提高基層央行支農(nóng)再貸款的使用效果。
　

4、　經(jīng)過查看國內(nèi)關(guān)于支農(nóng)再貸款政策效應(yīng)的論述，提高支農(nóng)再貸款政策效應(yīng)的原因很多，本文從整個支農(nóng)再貸款的發(fā)放、使用作為一個整體鏈條的角度著手，以有效數(shù)據(jù)支撐、創(chuàng)新管理方式等方面優(yōu)化設(shè)計支農(nóng)再貸款的政策實施。通過這種機制的優(yōu)化，形成行之有效的支農(nóng)再貸款的發(fā)放、使用、管理體系，以達到支農(nóng)再貸款的政策目標(biāo)。
　　本文努力在研究方法上，堅持理論和實際相結(jié)合，綜合運用國內(nèi)先進理論來分析和研究當(dāng)前支農(nóng)再貸款中存在的問題，并使用大量數(shù)據(jù)和實例予以論