地方審計機關(guān)發(fā)揮防治腐敗作用的現(xiàn)狀及其完善建議——以A市審計局為例.pdf

1、腐敗是在權(quán)力的監(jiān)督體制不健全、制度本身存在的弊端加上個人的自我約束能力弱的共同影響下產(chǎn)生的,也是世界各國都很重視、人民深惡痛疾但屢有發(fā)生的現(xiàn)象。在防治腐敗工作的職能部門中,地方審計機關(guān)作為其中的一員,通過對政府部門、公共機構(gòu)和國有企業(yè)財務(wù)報告公允性真實性,以及財政資金使用情況的經(jīng)濟性、效益性進行審計,來達到查錯防弊的作用。我國中央領(lǐng)導(dǎo)對審計機關(guān)在防治腐敗中所起到的作用給予高度肯定并提出了更高的要求,法律也賦予審計機關(guān)相應(yīng)的權(quán)限,旨在保障

2、審計機關(guān)的法律職責(zé)和權(quán)力地位。但是隨著“審計風(fēng)暴”一次次開展,腐敗案件卻一個接一個的被曝光,腐敗行為非但沒有被杜絕,反而向著手段更多元、情節(jié)更嚴(yán)重的方向發(fā)展。為了探討地方審計機關(guān)在防治腐敗作用方面的現(xiàn)狀并針對存在的問題提出合理建議,本文做出了如下研究。
　　首先,本文分析了腐敗產(chǎn)生的原因及危害,以及審計機關(guān)在防治腐敗工作中責(zé)無旁貸的作用及其實現(xiàn)機制。然后,為了研究地方審計機關(guān)的防腐功能現(xiàn)狀,文章以A市審計機關(guān)為例,主要通過問卷調(diào)查

3、和訪談的方式,對A市審計局在發(fā)揮防治腐敗作用的現(xiàn)狀進行分析評價,探究腐敗屢治不止的根源。問卷共有兩套,分別由審計局工作人員和D局公務(wù)員填寫。根據(jù)兩份問卷分別統(tǒng)計并分析結(jié)果,文章對A市審計局在防治腐敗方面存在的問題及出現(xiàn)的原因進行了分析,發(fā)現(xiàn)A市審計局在防治腐敗過程中發(fā)揮了巨大的作用,但是仍出現(xiàn)了審計盲區(qū)、審計人員獨立性不強、信息公開渠道不通暢等問題。雖然主要存在的不足是在目前的審計體制的制約下產(chǎn)生的,而且改變體制不是一個簡單的建議就能實

4、現(xiàn),但是在保證目前體制環(huán)境的基礎(chǔ)之上,仍然可以通過內(nèi)部外部的協(xié)作達到完善防腐功能的作用。最后,根據(jù)對腐敗產(chǎn)生的根源,要想進一步加強審計機關(guān)防治腐敗的作用需要強化對權(quán)力的監(jiān)管和控制,雙管齊下:即外部支持、自身能力的提高。具體來講就是在客觀方面,需要法律制度的保障以及司法、檢察機關(guān)與審計機關(guān)加強合作,形成防治腐敗的合力;主觀方面需要改進的地方有:健全審計信息公開制度、重視政府績效審計、加強審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及獨立性、實行責(zé)任追究制度、完善內(nèi)部