城市化進程中的基層政府職能定位及轉型之研究——以濟南市歷下區(qū)為例.pdf

1、作為現(xiàn)代化的重要推動力與成果之一的城市化，使得每一個國家和地區(qū)都發(fā)生了斗轉星移、日新月異的變化，人類社會置身于城市化這一激蕩人心的文明巨流中。中國是在政府推動下進入城市化進程的典型代表，政府以其作為制度供給主體的角色，在中國制度建設中承擔了重要責任。由于基層政府在城市化建設中的特殊地位，其職能定位是否準確、職能轉型是否合理，在我國城市化進程、現(xiàn)代化發(fā)展中就顯得尤為重要。
　　 本研究采用理論與實證相結合的研究方法，通過文獻閱覽掌

2、握理論基礎，通過問卷調查，訪談法了解現(xiàn)實情況。在研究中，本文首先回顧了我國基層政府改革的歷程，在六次政府機構改革中總結了經驗和教訓，發(fā)現(xiàn)目前我國基層政府職能仍存在不少問題，本文分析了制約我國基層政府職能轉型的因素，包括:理論和認識上的不足，法律法規(guī)不夠完善，現(xiàn)有壓力型行政體系的制約，缺少監(jiān)督機制以及不合理的財政分配政策等。并以歷下區(qū)為調查對象，深入了解基層政府在實際中職能執(zhí)行中存在的問題。與此同時，本文對我國基層政府職能轉型提出了相應的

3、建議:一、是樹立正確的服務理念;二、是完善法律法規(guī);三、是推行合理的財政政策;四、是建立民生傾聽機制和人民群眾監(jiān)管機制;五、是提高政府服務能力。通過這幾個方面的努力，推動基層政府職能的轉型，從而達到促進城市化進程健康、快速發(fā)展的目的，使城市化做到真正的惠民、便民。
　　 在城市化和建設社會主義市場經濟的雙重要求下，實現(xiàn)基層政府職能的轉變迫在眉睫。我國基層政府只有通過切實轉變管理理念、提高政府服務能力，真正做到服務于人民，才能適應