農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押規(guī)則研究.pdf

1、碩士學(xué)位論文農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押規(guī)則研究農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押規(guī)則研究ResearchonMtgageRulesofPeasants’HousingPropertyRights作者姓名：郭亞楠1指導(dǎo)教師：曹春華副教授1西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw內(nèi)容摘要農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的重要命題。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押”這次會(huì)議提出的允許農(nóng)民住

2、房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押解決了長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于農(nóng)民住房能否抵押的爭(zhēng)論，為開(kāi)展農(nóng)民住房抵押試點(diǎn)工作提供了政策支持，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。而關(guān)于農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押的相關(guān)法律和政策尚未成形，特別是抵押規(guī)則存在的缺陷，致使農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押在試點(diǎn)實(shí)踐過(guò)程中面臨諸多問(wèn)題。探索一套完善的農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押規(guī)則，有利于推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)踐工作的開(kāi)展，促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的落實(shí)，從而增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入渠道、促進(jìn)農(nóng)民增收。本文除引言和結(jié)語(yǔ)外，涉及內(nèi)容具體可分為四個(gè)部分：第

3、一部分，農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)的理論界定。主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：首先，源生于政策的農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)其進(jìn)行理論界定，自應(yīng)回歸其原生政策，以為其尋找法律上的契合點(diǎn)。其次，在理論和現(xiàn)實(shí)意義上，倡設(shè)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)都存在必要性和正當(dāng)性。最后，農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利屬性包括：農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)是物權(quán)、復(fù)數(shù)物權(quán)，是具有身份屬性的財(cái)產(chǎn)權(quán)，且是宅基地使用權(quán)與住房所有權(quán)的有機(jī)結(jié)合。第二部分，農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押的現(xiàn)行規(guī)定及實(shí)證考察。一方面，對(duì)全國(guó)性和地方性的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)

4、行梳理。這部分緊緊圍繞抵押規(guī)則涉及的抵押標(biāo)的物范圍、抵押人和抵押權(quán)人的資格、抵押登記、抵押物價(jià)值評(píng)估、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防六個(gè)方面進(jìn)行綜合分析；另一方面，選取具有代表性的農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押的試點(diǎn)實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)分析。通過(guò)文本和實(shí)踐兩方面的分析，為接下來(lái)總結(jié)抵押規(guī)則存在的問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。第三部分，農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押存在的主要問(wèn)題梳理。在第二部分文本和實(shí)踐分析的基礎(chǔ)上，梳理的問(wèn)題主要包括：現(xiàn)行的“房地一體”原則是否適用于農(nóng)村的住房與宅基地，抵押