與騙購經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)的瀆職行為研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)適用住房是國家以物化的形式對城市住房困難人群的一種政策性保障，對解決城市低收入家庭住房困難起到了積極作用。但在經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)過程中，申購人購房信息造假、申購過程中暗箱操作、審查程序形同虛設(shè)、相關(guān)人員收受賄賂等問題層出不窮。經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房之間巨大的差價(jià)誘惑，為權(quán)錢交易創(chuàng)造了空間，大量不符合條件的騙購者為騙購成功而與具有審批監(jiān)管職權(quán)的相關(guān)單位或部門的工作人員進(jìn)行不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來。在權(quán)力得不到有力制約和監(jiān)督的情況下，“權(quán)力尋租

2、”現(xiàn)象在所難免，與騙購經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)的瀆職行為成為了經(jīng)濟(jì)適用住房政策中的毒瘤。
　　隨著經(jīng)濟(jì)適用住房暴露的問題越發(fā)嚴(yán)重，學(xué)術(shù)理論界對騙購經(jīng)濟(jì)適用住房行為的開展了探討和研究，但與騙購行為相關(guān)聯(lián)的瀆職行為仍屬理論探討的空白。與經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)的瀆職行為作為一種新興的瀆職行為，在案件定性、損失認(rèn)定、因果關(guān)系認(rèn)定等方面均值得探討。筆者從職務(wù)犯罪偵查實(shí)務(wù)的角度，結(jié)合參與辦理某市房管部門工作人員涉嫌瀆職犯罪的案件的司法實(shí)踐，對涉及經(jīng)濟(jì)適用住

3、房的瀆職行為進(jìn)行分析和研究，意在評估經(jīng)濟(jì)適用住房制度，并提出預(yù)防和控制這種瀆職行為的對策和建議。
　　在經(jīng)濟(jì)適用住房申購審批過程中富有監(jiān)管職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，通過監(jiān)守自盜、領(lǐng)導(dǎo)授意、權(quán)錢交易等方式，沒有正確履行監(jiān)管職責(zé)，致使不符合申購條件的行為人成功騙購經(jīng)濟(jì)適用住房，給國家造成了巨額經(jīng)濟(jì)損失。這些國家機(jī)關(guān)工作人員的行為應(yīng)當(dāng)構(gòu)成刑法意義上的瀆職。認(rèn)定與騙購經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)的瀆職行為，要重點(diǎn)把握職務(wù)行為與最終房產(chǎn)被騙購的結(jié)果之間的